建設(shè)項目環(huán)境影響報告表
(公示稿)
項 目 名 稱 ：邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西
出入口）項目
建設(shè)單位（蓋章） ： 揚州錦匯置業(yè)有限公司
編制日期： 2017 年09 月
江蘇省環(huán)境保護廳制
《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明
《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》 由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單
位編制。
1、項目名稱——指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過30個字(兩個
英文字段作一個漢字)。
2、建設(shè)地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地
點。
3、行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫。
4、總投資——指項目投資總額。
5、 主要環(huán)境保護目標(biāo)——指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、
學(xué)校、醫(yī)院、保護文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應(yīng)盡可能
給出保護目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距場界距離等。
6、結(jié)論與建議——給出本項目清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放和總量控制的分
析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給
出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。
7、預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項目，
可不填。
8、審批意見——由負責(zé)審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)。
建設(shè)項目基本情況
項目名稱 邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目
建設(shè)單位 揚州錦匯置業(yè)有限公司
法人代表 劉*平 聯(lián)系人 張*
通訊地址 揚州市西湖路 188 號
聯(lián)系電話 133****2163 傳真 － 郵政編碼 225000
建設(shè)地點 文昌路南北兩側(cè)、S28 啟揚高速西側(cè)
立項審批部門
揚州市邗江區(qū)發(fā)展和改革
委員會
批準(zhǔn)文號 揚邗發(fā)改投【2017】177 號
項目代碼 2017-321003-77-01-542836
建設(shè)性質(zhì) 新建
行業(yè)類別
及代碼
N7840 綠化管理
占地面積
(平方米)
450000
綠化面積
(平方米)
330000
總投資（萬元） 22517
其中：環(huán)保投資
(萬元)
242
環(huán)保投資占總
投資比例
107%
評價經(jīng)費(萬元) － 預(yù)期投產(chǎn)日期 2018 年 02 月
原輔材料(包括名稱、用量)及主要設(shè)施規(guī)格、數(shù)量(包括鍋爐、發(fā)電機等)
原輔材料主要是苗木、石塊、土方、模塊擋墻、鑄鐵等。
主要設(shè)施為各種施工設(shè)備，如挖掘機、推土機、運輸車等。
水及能源消耗量
名稱 消耗量 名稱 消耗量
水(噸/年) 15440 燃油(噸/年) 無
電(千瓦時/年) 2 萬 燃氣 無
燃煤(噸/年) 無 其它 無
污水(工業(yè)污水□生活污水√)排水量及排放去向
施工期：本項目施工期不設(shè)置集中營地，工程人員產(chǎn)生的生活污水依托周邊現(xiàn)有的
化糞池預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，對周圍環(huán)境的影響較小。
營運期：建設(shè)項目采取雨污分流制，雨水經(jīng)收集后排入市政雨水管網(wǎng)；營運期污水
主要為職工及游客生活污水，接管總量為 783m
3
/a，經(jīng)化糞池預(yù)處理后接入該區(qū)域市政
污水管網(wǎng)，最終由揚州市六圩污水處理廠集中處理，尾水排入京杭大運河揚州段。
放射性同位素和伴有電磁輻射的設(shè)施的使用情況
無。
工程內(nèi)容及規(guī)模：
1、 項目基本情況
揚州錦匯置業(yè)有限公司，由揚州市邗江區(qū)下屬企業(yè)----揚州維揚發(fā)展投資有限公司
全額投資成立，國有獨資性質(zhì)，成立于 2009 年 3 月，注冊資本金 5.8 億元人民幣，主
要經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，房屋建筑裝潢，房屋拆遷，物業(yè)管理服務(wù)，信息咨詢服務(wù)，
科技服務(wù)，鋼結(jié)構(gòu)安裝，機電安裝。
文昌路是一條東起江都，西至儀征的東西向主干道，而揚州西出入口則是由西側(cè)
進入揚州的主要通道。本次地塊分別位于文昌路南北兩側(cè)，位于 S28 啟揚高速西側(cè)，
由地理位置可見其揚州西區(qū)門戶的重要地位。
為進一步完善揚州西部綠地系統(tǒng)和揚州西部生態(tài)廊道， 改善周邊居民的生活品質(zhì)，
揚州錦匯置業(yè)有限公司現(xiàn)擬投資 22517 萬元進行邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程
（揚州西出入口）項目（建設(shè)項目地理位置詳見附圖 1） ，主要內(nèi)容為綠化提升及功能
設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)項目四址范圍：項目位于文昌西路兩側(cè)。北側(cè)地塊北至鐵路線，南至文昌路，
東至揚汽檢修公司。南側(cè)地塊北至文昌路，西至縣道 201，東至 S28 啟揚高速，南至
規(guī)劃道路（詳見附圖 2 建設(shè)項目周圍概況圖） 。
2、 項目工程內(nèi)容
本項目對邗江區(qū)高速公路出入口進行綠化提升， 主要內(nèi)容為綠化提升及功能設(shè)施建
設(shè)，項目分為休閑活動區(qū)、生態(tài)叢林區(qū)、游客服務(wù)區(qū)三個大區(qū)域。具體內(nèi)容如下：
建設(shè)項目功能區(qū)劃一覽表
區(qū)劃名稱 建設(shè)內(nèi)容
休閑服務(wù)區(qū)
以東籬園為核心，表現(xiàn)出“采菊東籬下，悠然見南山”的意境。結(jié)合四周的水域、
山體、林帶等，形成以休閑健身、親子活動、休閑垂釣、攝影采風(fēng)為一體的多功能
復(fù)合的特色休閑區(qū)。
生態(tài)叢林區(qū)
結(jié)合高地形，以特色混交林為主基調(diào)，重點反應(yīng)秋景，體現(xiàn)出色葉樹種的魅力。
林間穿梭的步道，高低起伏，增加行走時的樂趣。在較為平緩的區(qū)域設(shè)計了林蔭騎
行道，增加運動時的樂趣。
游客服務(wù)區(qū)
為了方便外來游客，在本案中結(jié)合項目的區(qū)位優(yōu)勢，在場地中安排了生態(tài)停車
場、小型游客服務(wù)中心。
建設(shè)項目工程內(nèi)容見下表：
建設(shè)項目工程內(nèi)容一覽表
序號 名稱 工程量 單位
1 土方工程 700000 m
3
2 基礎(chǔ)硬質(zhì)場地工程 22000 m
2
3 黑色路面 25000 m
2
4 綠化工程 330000 m
2
5 景觀功能建筑（主要為游客服務(wù)中心、東籬園） 1465 m
2
6
停車位（地上）
大巴 15 個
7 小型車 315 個
3、項目公用工程
（1）給水
本項目水源為城市自來水，由市政給水管網(wǎng)供給。
（2）排水
本項目排水采用雨污分流的排水方式，雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)接入周邊市政雨水管網(wǎng)；
生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后接入市政污水管網(wǎng)，最終由揚州市六圩污水處理廠集中處
理，尾水排入京杭大運河揚州段。
（3）供電
本項目供電接自揚州市電網(wǎng)。
與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：
根據(jù)現(xiàn)場勘查，項目內(nèi)為現(xiàn)狀綠化，局部有堆土、水塘，無原有污染情況。
文昌路北側(cè) 文昌路南側(cè)
項目地塊現(xiàn)狀圖
建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況
自然環(huán)境簡況(地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等)：
【位置面積】揚州，地處江蘇中部，長江北岸、江淮平原南端?，F(xiàn)轄區(qū)域在東經(jīng)
119°01′至 119°54′、北緯 32°15′至 33°25′之間。南部瀕臨長江，北與淮安、鹽城接壤，
東和鹽城、泰州毗連，西與南京、淮安及安徽省天長市交界。
揚州城區(qū)位于長江與京杭大運河交匯處，東經(jīng) 119°26′、北緯 32°24′。全市總面積
6634 平方公里，市區(qū)面積 2312 平方公里，規(guī)劃建成區(qū)面積 420 平方公里。
【地形地貌】揚州市境內(nèi)地形西高東低，儀征境內(nèi)丘陵山區(qū)為最高，從西向東呈
扇形逐漸傾斜，高郵市、寶應(yīng)縣與泰州興化市交界一帶最低，為淺水湖蕩地區(qū)。揚州
市 3 個區(qū)和儀征市的北部為丘陵。京杭大運河以東、通揚運河以北為里下河地區(qū)，沿
江和沿湖一帶為平原。
本區(qū)位于入江水道沿線的平原圩區(qū)，運河?xùn)|路以北，地勢總體北高南低，
坡度較緩，北部接近茱萸灣公園老古運河處地面高程在 7.0~7.5m，南部地面
高程在 6.0~6.8m。
【氣候氣象】項目所在地區(qū)屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，季風(fēng)明顯，雨
水充沛，雨熱同季。全年最多風(fēng)向為東北風(fēng)和東風(fēng)，頻率各為 9%。夏季多為從海洋吹
來的濕熱的東南東風(fēng) （頻率為13%） ， 冬季盛行來自北方的干冷的東北風(fēng) （頻率為10%） ，
春季多為東北風(fēng)，根據(jù)歷年統(tǒng)計資料，有關(guān)氣象特征值的統(tǒng)計情況見下表。
氣象條件特征值
氣象條件 特征值 統(tǒng)計數(shù)據(jù)
氣溫
全年平均氣溫 14.3～15.1℃
歷年最熱月平均氣溫 30.7℃
歷年最冷月平均氣溫 -1.9℃
極端最高氣溫 39.5℃
極端最低氣溫 -17.7℃
氣壓
平均大氣壓 1016hpa
最高大氣壓 1046.2hpa
空氣濕度
年平均相對濕度 80%
冬季平均相對濕度 76%
降雨雪量 年最大降雨量 1063.2mm
十分鐘內(nèi)最大降雨量 26.6mm
一小時內(nèi)最大降雨量 95.2mm
最大積雪深度 18cm
風(fēng)向和頻率
全年主導(dǎo)風(fēng)向和頻率 E、NE，18%
夏季主導(dǎo)風(fēng)向和頻率 SE，13%
風(fēng)速
平均風(fēng)速 3.5m/s
基本風(fēng)壓 343Pa
【土壤】揚州市境內(nèi)土壤分為水稻土、潮土、黃棕土及沼澤土 4 個土類、11個
亞類、27 個土屬、101 個土種。四大土類面積分別占 78.24%、15.50%、0.81%、5.45%。
全市的土壤平均有機質(zhì)含量為 1.88%，在全省屬中上水平。本項目所在地土壤屬于水
稻土。
【水文水系】揚州市位于江淮兩大水系的交匯處，長江通過古運河、京杭大運
河與淮河水系的邵伯湖、高郵湖等水體相通。
長江揚州段距長江入?？诩s 300km，歷年最大流量為 92600m
3
/s，最小流量為
4620m
3
/s，平均流量約 30000m
3
/s，受潮汐的影響較明顯，落潮歷時長，漲潮歷時短，
有回流。
京杭大運河揚州段上游與邵伯湖相通流經(jīng)揚州市東郊， 通過施橋船閘與長江相連。
從灣頭揚州閘至入江口長約 15.5km，其中灣頭至施橋船閘段長約 9km，施橋船閘至入
江口長約 6.5km，河寬 185m，河底高程約 0.5m。
京杭大運河與長江交匯處為凹岸帶，北岸為深槽，水深流急，近岸帶水文情勢復(fù)
雜。京杭大運河入江口（六圩口）上游約 10km 為瓜洲鎮(zhèn)，六圩口上游約 1km 為揚州
港。六圩口下游約 40km 處的三江營為南水北調(diào)的取水口，江水由三江營通過芒稻河
經(jīng)江都抽水站進入京杭大運河，洪水期江都抽水站用于排泄里下河地區(qū)的洪水。
根據(jù)《揚州市城市防洪規(guī)劃》 、 《揚州市蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)防洪規(guī)劃》 ，玉帶
河正常水位 5.0m，最高控制水位 5.2m。自 2015 年黃金壩閘站建成以來，黃金壩閘站
平時定期抽取古運河水向邗溝、玉帶河等城區(qū)河網(wǎng)補水，并控制邗溝、玉帶河等河道
水位在 5.2～5.25m 左右。汛期時，由高橋泵站、便益門泵站分別抽取邗溝、漕河、玉
帶河等內(nèi)河澇水排到古運河，控制汛期內(nèi)河水位不超過 5.2m。
【生態(tài)環(huán)境】揚州市地處亞熱帶和暖溫帶的過渡地區(qū)，適宜多種動植物的生長
繁殖具有從南方和北方以及國外引進動植物新種、新品種的有利條件，因此，作物、
林木、畜禽、魚的種類繁多，人工的長期培育使得品種資源更為豐富。全市高等植物
有 2100 多種，其中重要經(jīng)濟植物 854 種，尚有可資利用和開發(fā)前景的野生植物資源
600 多種。水生動物資源以內(nèi)陸淡水魚類為主，有 140 余種，已利用的有 40 多種，其
中重要的經(jīng)濟魚類有 20 余種。全市已栽培的農(nóng)作物有 40 多種，林、果、茶、桑、花
卉等 260 多種，蔬菜 60 多種、300 多個品種。畜禽品種豐富，豬、牛、羊、雞、鴨、
鵝等均有優(yōu)良的地方品種。
項目所在地區(qū)及評價范圍內(nèi)沒有風(fēng)景名勝及古跡等重要保護目標(biāo)。
【水土流失現(xiàn)狀】揚州市范圍內(nèi)因氣候變異，強降水的次數(shù)增多，每一次對土
地的強沖刷，都會帶來水土流失。城市規(guī)劃區(qū)已處在江蘇省政府公告的水土保持重點
治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重的平原沙土區(qū)范圍內(nèi)。
社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護等） ：
【社會發(fā)展概況】
揚州位于長江與京杭運河兩條“黃金水道”的交匯處，是南京以東長江北岸重要的
水陸交通樞紐，輻射蘇北的門戶。2015 年末全市戶籍總?cè)丝?461.12 萬人，比上年末
減少 2146 人。全市登記出生人口 4.13 萬人，出生率 8.95‰；死亡人口 3.30 萬人，
死亡率 7.16‰。人口自然增長率為 1.79‰。年末市區(qū)戶籍總?cè)丝跒?297.39 萬人，增
長 1.54%。年末全市常住人口 448.36 萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為 62.8%，比上年提
高 1.6 個百分點?，F(xiàn)轄廣陵、江都、邗江 3 個區(qū)和寶應(yīng) 1 個縣，代管儀征、高郵 2
個縣級市。邗江區(qū)地處江蘇省中部，長江下游北岸，淮河入江水道尾閭，介于北緯
32°13′～ 32°40′，東經(jīng) 119°19′～119°43′之間，古運河流經(jīng)區(qū)境西南，屬蘇北盆地的一
部分。東與廣陵區(qū)和江都區(qū)交界，北瀕邵伯湖與高郵市連，西與儀征市接壤，南與鎮(zhèn)
江市隔江相望。邗江區(qū)轄公道、方巷、槐泗、瓜洲、楊壽、楊廟和西湖 7 個鎮(zhèn)；汊河、
蔣王、邗上、雙橋、新盛、甘泉、梅嶺和竹西 8 個街道及 2 個省級開發(fā)區(qū)。
【經(jīng)濟發(fā)展概況】
2016 年，邗江區(qū)（含蜀岡-瘦西湖景區(qū)）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 743.01 億元，可比價
增長 9.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值（按常住人口計算）107636 元，按美元兌人民幣年均
匯率 1：6.6423 折算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 16205 美元。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值
21.03 億元，下降 0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 295.44 億元，增長 8.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加
值 426.54 億元，增長 11.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 2.8：39.8：57.4。剔除蜀岡-瘦西湖景
區(qū)，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 691.89 億元，可比價增長 9.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增
加值 19.38 億元，下降 0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 282.72 億元，增長 8.8%；第三產(chǎn)業(yè)
增加值 389.79 億元，增長 11.1%。按常住人口計算的人均生產(chǎn)總值為 12 萬元，按
美元折算，人均生產(chǎn)總值達 18065 美元。 “三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步突顯，三次產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)比 2.8：40.9：56.3，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比提高 1.1 個百分點。
規(guī)劃相符性分析
本項目位于揚州市文昌路南北兩側(cè)、S28 啟揚高速西側(cè)，根據(jù)揚州市人民政府專
題會議紀(jì)要第 28 號《關(guān)于協(xié)調(diào)北湖濕地公園建設(shè)、高速出入口整治提升有關(guān)問題的專
題會議紀(jì)要》會議精神（詳見附件 4） ，要求本項目在 18 年 2 月前完成，由于時間緊
導(dǎo)致土地、規(guī)劃手續(xù)延后，目前，土地、規(guī)劃相關(guān)手續(xù)正在辦理中，揚州市國土資源
局邗江分局（詳見附件 6） 、揚州市規(guī)劃局邗江分局已出具的批準(zhǔn)意見（詳見附件 5） ，
本項目的建設(shè)符合揚州市用地規(guī)劃。
本項目為綠化提升工程項目，行業(yè)類別及代碼為：N7840 綠化管理，其建設(shè)符合
揚州市總體規(guī)劃的功能定位和城市建設(shè)的總體發(fā)展布局。
“三線一單”相符性分析
1 生態(tài)紅線
根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》 （江蘇省環(huán)保廳，2013.7） ，距離擬建項目
較近的生態(tài)功能區(qū)為揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)，距離最近的揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景
名勝區(qū)約 7.4km，與本項目的具體位置關(guān)系見附圖 7。
根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》 ，揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)的二級管控
區(qū)范圍為：東至唐子城遺址東護城河?xùn)|岸線、宋夾城東及南護城河?xùn)|、南岸線、瘦西
湖東堤以東 60 米、大虹橋路、長征西路、史可法路一線，南至鹽阜路以南 20 米、綠
楊城郭遺址、白塔路一線，西至念四路以東 20 米、蜀岡西峰、唐子城西護城河以西一
線，北至唐子城北城垣護城河被岸線，二級管控面積為 7.43 平方公里。
二級管控區(qū)內(nèi)禁止砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、
撈沙等活動（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定） ；嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向
不一致的參觀、旅游項目；不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)
其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；已經(jīng)建成的設(shè)
施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，
必須采取補救措施。
項目建設(shè)期與營運期均不存在《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》中對于生態(tài)紅線
區(qū)域相關(guān)禁止的活動。因此本項目與《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》是相符的。
2 環(huán)境質(zhì)量底線
根據(jù)揚州市環(huán)保局網(wǎng)站公布的 2016 環(huán)境質(zhì)量年報，項目所在地的環(huán)境質(zhì)量良好。
本項目營運過程中會產(chǎn)生一定的污染物，經(jīng)合理處置后不會對周圍環(huán)境造成不良影響，
不會降低當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。
3 資源利用上線
本項目為綠化提升工程項目，運營過程中僅需少量水資源用于綠化養(yǎng)護工作和生
活設(shè)施使用，本項目不會突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。
4 環(huán)境準(zhǔn)入負面清單
本項目為綠化提升工程項目，對照《關(guān)于推行建設(shè)項目環(huán)保負面清單化管理工作
的通知》 （揚環(huán)[2015]84號） ，如下表所示：
序
號
法律、法規(guī)、政策文件等 是否屬于
1
屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 （2011 年本） （2013 年修訂） 、 《江蘇工業(yè)和產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012 年本） 》中淘汰類項目、 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄
（2011 年） 》中禁止投資項目
不屬于
2
屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 （2011 年本） （2013 年修訂） 、 《江蘇工業(yè)和產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012 年本） 》中限制類項目、 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄
（2011 年） 》限制投資中的新建項目
不屬于
3
屬于《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》 中規(guī)定的位于生態(tài)紅線保護區(qū)以及管控
區(qū)內(nèi)與保護主導(dǎo)生態(tài)功能無關(guān)的開發(fā)建設(shè)項目、 位于生態(tài)紅線保護區(qū)二級管控
區(qū)內(nèi)禁止從事的開發(fā)建設(shè)項目
不屬于
4
屬于《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》 中規(guī)
定的位于飲用水源準(zhǔn)保護區(qū)、 二級保護區(qū)、 一級保護區(qū)內(nèi)禁止從事的開發(fā)建設(shè)
項目
不屬于
5 不符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的建設(shè)項目 不屬于
6 不符合所在工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)項目 不屬于
7
未按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評、回顧性環(huán)評的工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）內(nèi)的
工業(yè)項目
不屬于
8 投資額低于 1.5 億元的新建化工項目 不屬于
9
化工園區(qū)及化工重點監(jiān)測點之外的化工項目（優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善安全條件、
治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造除外）
不屬于
10
未進入涉重片區(qū)的新建涉及重點重金屬（鉛、汞、鉻、
鎘和類金屬砷）項目
不屬于
11 環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放總量指標(biāo)未落實的項目 不屬于
12 國家、江蘇省明確規(guī)定不得審批的建設(shè)項目 不屬于
綜上所述，本項目符合“三線一單”的要求。
產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
本項目為綠化提升工程項目，行業(yè)類別及代碼為：N7840 綠化管理，參照國家發(fā)
展和改革委員會第 9 號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 （2011年本） （2013 年修訂） ，本
項目屬于鼓勵類（二十二）城市基礎(chǔ)設(shè)施“13、城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)”范圍；
參照《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012 年本） 》 （蘇政辦發(fā)[2013]9 號）
（修訂）及《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》 （2015 年
本） ，本項目不在“限制類”和“淘汰類”項目之列；用地不屬于《江蘇省限制用地項目目
錄（2013 年本） 》和《江蘇省禁止用地項目目錄（2013 年本） 》中限制用地和禁止用地
項目。因此符合國家目前的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
環(huán)境質(zhì)量狀況
建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題(環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)
境、輻射環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等)
1、空氣環(huán)境質(zhì)量
揚州市市區(qū)設(shè)有四個自動監(jiān)測點位：第四人民醫(yī)院、城東財政所、邗江環(huán)保局和
市環(huán)境監(jiān)測站。根據(jù)揚州市環(huán)保局網(wǎng)站公布的 2016 年揚州市環(huán)境質(zhì)量報告，監(jiān)測統(tǒng)計
結(jié)果如下：
①細顆粒物（PM2.5）
市區(qū) PM2.5日均值分布范圍為 5～187 微克/立方米，超標(biāo)天數(shù)為 67 天，超標(biāo)率為
18.3%。年平均值為 51 微克/立方米，超標(biāo)倍數(shù)為 0.46。PM2.5日均值第 95 百分位數(shù)濃
度為 116微克/立方米，超標(biāo)倍數(shù)為 0.55。
②可吸入顆粒物（PM10）
市區(qū) PM10日均值分布范圍為 10～292 微克/立方米，超標(biāo)天數(shù)為 46 天，超標(biāo)率為
12.6%。年平均值為 87 微克/立方米，超標(biāo)倍數(shù)為 0.24。PM10日均值第 95 百分位數(shù)濃
度為 181 微克/立方米，超標(biāo)倍數(shù)為 0.21。
③二氧化氮（NO2）
市區(qū)NO2日均值分布范圍為3～109微克/立方米， 超標(biāo)天數(shù)為7天， 超標(biāo)率為1.9%。
年平均值為 32 微克/立方米、NO2日均值第 98 百分位數(shù)濃度為 80 微克/立方米，兩者
均達標(biāo)。
④二氧化硫（SO2）
市區(qū) SO2日均值分布范圍為 5～72微克/立方米， 超標(biāo)天數(shù)為0 天， 超標(biāo)率為 0.0%。
年平均值為 23 微克/立方米，SO2日均值第 98 百分位數(shù)濃度為 52 微克/立方米，兩者
均達標(biāo)。
2、地表水環(huán)境質(zhì)量
按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3838-2002）和《揚州市區(qū)水域功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》
①京杭運河揚州段
京杭運河揚州段執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3838-2002）中Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)揚州市環(huán)保局網(wǎng)站公布的 2016 年揚州市環(huán)境質(zhì)量報告，2016 年京杭運河揚
州段共設(shè)置 11個監(jiān)測斷面，京杭運河揚州段水質(zhì)為優(yōu)，其中邗江運河大橋斷面水質(zhì)為
地表水Ⅳ類，其他各斷面水質(zhì)均達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，各斷面水質(zhì)保持
穩(wěn)定。
②沿山河
沿山河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3838-2002）中Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)。
3、聲環(huán)境質(zhì)量
無錫精緯計量檢驗檢測有限公司于2017年09月20日~21日對項目所在地聲環(huán)境
質(zhì)量現(xiàn)狀進行了現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)無錫精緯計量檢驗檢測有限公司（環(huán)）2017 檢（噪聲）
第（087）號檢驗報告，監(jiān)測結(jié)果見下表：
項目場界聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表單位： dB(A)
時間
點位
2017 年 09 月 20 日 2017 年 09 月 21 日
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
晝間 夜間 晝間 夜間
N1 東場界 50.3 43.6 52.3 42.4
1 類 55/45
N2 南場界 51.6 43.4 52.4 42.4
N3 西南場界 54.0 43.9 52.4 43.1
N4 西北場界 54.4 44.7 53.4 42.0
N5 東北場界 51.2 43.2 52.9 41.9
N6 沿山河村 50.7 41.6 51.7 41.7
N7 蒼頡村 51.6 42.0 52.1 42.9
監(jiān)測結(jié)果表明：從聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果來看，本項目聲環(huán)境質(zhì)量符合《聲環(huán)境質(zhì)
量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3096-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，項目所在地聲環(huán)境現(xiàn)狀良好。
主要環(huán)境保護目標(biāo)(列出名單及保護級別)：
根據(jù)現(xiàn)場勘查，項目周邊環(huán)境保護目標(biāo)見下表。
建設(shè)項目周邊環(huán)境保護目標(biāo)
環(huán)境
要素
環(huán)境保護目標(biāo)
方
位
最近
距離
（m）
規(guī)模 級別
環(huán)境
空氣
沿山河村 S 20 約 150 戶 480 人
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)
蒼頡村 N 30 約 100 戶 320 人
揚州市第三人
民醫(yī)院
WN 110 中型
水環(huán)
境
京杭運河揚州
段
E 12.6km 河寬 140m
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)
沿山河 S 42 河寬 15m
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
（GB3838-2002）Ⅴ類
聲環(huán)
境
沿山河村 S 20 約 150 戶 480 人
《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
（GB3096-2008）1 類標(biāo)準(zhǔn)
蒼頡村 N 30 約 100 戶 320 人
揚州市第三人
民醫(yī)院
WN 110 中型
生態(tài)
環(huán)境
揚州蜀岡-瘦西
湖風(fēng)景名勝區(qū)
NE 7.4km
總面積：7.43 平方公里，二級
管控區(qū)面積：7.43 平方公里
二級管控區(qū)
評價適用標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)
境
質(zhì)
量
標(biāo)
準(zhǔn)
（1）環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，非
甲烷總烴參考《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見下表。
具體見下表。
環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/m
3
污染物項目 平均時間
濃度限值
單位
二級
二氧化氮
（NO2）
1 時平均 200
μg/m
3
24 小時平均 80
年平均 40
氮氧化物
（NOx）
1 小時平均 250
24 小時平均 100
年平均 50
二氧化硫
（SO2）
1 時平均 500
24 小時平均 150
年平均 60
顆粒物
（粒徑小于等于 10μm）
24 小時平均 150
年平均 70
顆粒物
（粒徑小于等于 2.5μm）
24 小時平均 75
年平均 35
TSP
24 小時平均 300
年平均 200
一氧化碳
（CO）
1 小時平均 10 mg/m
3
非甲烷總烴 一次值 2.0 mg/m
3
（2）根據(jù)《揚州市區(qū)水域功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》 ，京杭運河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)
量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3838-2002）Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，沿山河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
（GB3838-2002）中Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見下表。
地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值 單位：除 pH外為 mg/L
類別 pH DO COD 高錳酸鹽指數(shù) 總磷 氨氮
Ⅳ 6～9 ≥3 ≤30 ≤10 ≤0.3 ≤1.5
Ⅴ 6～9 ≥2 ≤40 ≤15 ≤0.4 ≤2.0
（3）根據(jù)《揚州市區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》 ，本項目所在地屬于 1 類
區(qū)，適用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3096-2008）中 1 類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見下表。
聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值單位：dB(A)
類別 晝間 夜間
1 55 45
污
染
物
排
放
標(biāo)
準(zhǔn)
（1）廢氣：施工揚塵（顆粒物）執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)） 》
(GB16297-1996)表 2 二級標(biāo)準(zhǔn)，即粉塵顆粒物無組織排放監(jiān)控點濃度≤1.0 mg/m
3
。
項目建成后游客服務(wù)中心、東籬園內(nèi)公廁會產(chǎn)生少量的惡臭，執(zhí)行《惡臭污
染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB14554-93）中二級標(biāo)準(zhǔn)：臭氣濃度≤20（無量綱） 。
本項目汽車尾氣中 NOX、非甲烷總烴排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB16297-1996）中表 2 二級標(biāo)準(zhǔn)，CO 參考《公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB
9672-1996）中居住區(qū) CO 最高容許排放濃度，標(biāo)準(zhǔn)值見下表。
汽車尾氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
污染物 周界濃度 引用標(biāo)準(zhǔn)
NOx 0.12mg/m
3
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB16297-1996）
非甲烷總烴 4.0 mg/m
3
CO 10mg/m
3
《公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 9672-1996）
（2）廢水：本項目廢水經(jīng)預(yù)處理后排入六圩污水處理廠。廢水接管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)
行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB8978-1996）表 4 三級標(biāo)準(zhǔn)，其中未列指標(biāo)參照新頒
布的《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T 31962-2015）表 1 中 A 等級標(biāo)準(zhǔn)；污
水處理廠尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB18918-2002）表 1
中一級 A 標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見下表。
揚州市六圩污水處理廠接管、排放標(biāo)準(zhǔn)單位： mg/L
（3）噪聲：本項目場界噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB22337-2008）1 類標(biāo)準(zhǔn)：晝間≤55dB(A)、夜間≤45dB(A)。
施 工 期 噪 聲 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 執(zhí) 行 《 建 筑 施 工 場 界 環(huán) 境 噪 聲 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》
（GB12523-2011） ：晝間（06-22 時）≤70dB(A)、夜間（22-06 時）≤55dB(A)。
（4）固廢：一般固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制
標(biāo)準(zhǔn)》 （GB18599-2001）及其修改單中的要求。
項目 COD SS NH3-N TP
接管標(biāo)準(zhǔn) ≤500 ≤400 ≤45 ≤8
排放標(biāo)準(zhǔn) ≤50 ≤10 ≤5 ≤0.5
總
量
控
制
指
標(biāo)
項目總量控制指標(biāo)如下：
（1）廢水：本項目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，接入項目周邊市政污水管網(wǎng)
送六圩污水處理廠集中處理，廢水接管量為 783m
3
/a，主要污染物接管量為：
COD0.21t/a、氨氮 0.02t/a；最終外排量為 COD0.04t/a、氨氮 0.004t/a。該總量在六
圩污水處理廠批復(fù)總量范圍內(nèi)平衡，SS、TP 作為考核指標(biāo)需向揚州市邗江區(qū)環(huán)保
局申請備案。
（2）固體廢棄物：綜合利用，全部合理處置。
建設(shè)項目工程分析
工藝流程簡述：
【施工期】
G-廢氣 N-噪聲 S-廢水 W-固廢
施工期工藝流程簡述：
（1）夯土、夯實
填土施工時，一般將軟弱土層挖至天然好土，然后作砂框，用平板振蕩器夯實，再
進行分層填土，然后用 10～12 噸的壓路機分遍壓碾，碾壓時需澆水濕潤填土以利于密
實。
夯實是利用起重機械吊起特制的重錘來沖擊基土表面，使地基受到壓密。適用于加
固稍濕的壓縮不均的各種土和人工填土。一般夯打為 8～12 遍，重錘夯實應(yīng)分段進行，
第一遍按一夯挨一夯進行，在一次循環(huán)中同一夯位應(yīng)連夯二下，下一循環(huán)有 1/2錘底直
徑搭接，如此反復(fù)進行。
（2）附屬工程
附屬工程主要包括游客服務(wù)中心、東籬園、林蔭道、停車場等場地地面的施工及人
工山體堆駐，同時進行各設(shè)施的安裝。主要污染物是施工安裝時的機械噪聲、尾氣，工
人的生活污水，廢砂漿和廢棄的下角料等固廢，山體堆駐過程中產(chǎn)生的粉塵。
山體堆駐：本次工程在文昌路北側(cè)堆駐高度 10m 的土山，在文昌路南側(cè)堆駐高度
18m（最高處）的土山，南側(cè)其余土山高度 4~8m 不等，采用外購及項目內(nèi)棄土堆駐而
成。
（3）基地綠化恢復(fù)
主要進行植物的栽種、草皮的鋪設(shè)等。
主要污染物是施工機械產(chǎn)生的噪聲、粉塵和排放的尾氣（主要是 NOX、CO 和烴類
物等） ，工人的生活污水以及工程廢水。
本項目運營期主要進行綠化維護。
主要污染工序及污染源強分析：
施工期污染產(chǎn)生情況
根據(jù)本項目特點，工程污染主要集中在施工期，此階段的污染主要有水土流失、
施工器械設(shè)備的噪聲、建筑垃圾、工程廢水、施工機械產(chǎn)生的揚塵等。
（1）大氣污染物
施工期大氣污染源主要有：土方施工開挖及車輛運輸、施工機械走行車道所帶來
的揚塵；各類施工機械和運輸車輛排放的汽車尾氣；開挖棄土的堆砌、清運過程中造
成揚起和灑落；區(qū)間道路部分采用瀝青路面（黑色路面） ，施工時產(chǎn)生的少量瀝青煙。
①揚塵
本項目建設(shè)過程中，粉塵（揚塵）污染主要來源于：
土方開挖、堆放、清運、土方回填和場地平整等過程產(chǎn)生的粉塵；
運輸車輛往來將造成地面揚塵；
施工垃圾在其堆放和清運過程中將產(chǎn)生揚塵。
上述施工過程中產(chǎn)生的粉塵將會造成周圍大氣環(huán)境污染，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，施工
工地的揚塵（粉塵）部分是由運輸車輛的行駛產(chǎn)生，約占揚塵總量的 60%，在完全干
燥情況下，可按下列經(jīng)驗公式計算：
75 . 0 85 . 0
5 . 0 8 . 6 5
123 . 0
P W v
Q
式中：Q——汽車行駛的揚塵，kg/km·輛；
V——汽車速度，km/h；
W——汽車載重量，t；
P——道路表面粉塵量，kg/m
2
。
不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下產(chǎn)生的揚塵量見下表。由此可見，在同
樣路面清潔情況下，車速越快，揚塵量越大；而在同樣車速情況下，路面清潔度越差，
則揚塵量越大。
不同車速和地面清潔程度時的汽車揚塵單位：kg/輛·公里
P
車速
0.1（kg/m
2
） 0.2（kg/m
2
） 0.3（kg/m
2
） 0.4（kg/m
2
） 0.5（kg/m
2
） 1.0（kg/m
2
）
5（km/h） 0.0283 0.0476 0.0646 0.0801 0.0947 0.1593
10（km/h） 0.0566 0.0953 0.1291 0.1602 0.1894 0.3186
15（km/h） 0.0850 0.1429 0.1937 0.2403 0.2841 0.4778
20（km/h） 0.1133 0.1905 0.2583 0.3204 0.3788 0.6371
如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水 4～5 次，可使揚塵減
少 70%左右，可將 TSP 污染距離縮小到 20～50m范圍，因此，限速行駛及保持路面清
潔，同時適當(dāng)灑水是減少汽車揚塵的有效手段。
施工揚塵的另一種情況是露天堆場和裸露場地的風(fēng)力揚塵，由于施工需要，建材
需露天堆放，部分施工點的表層土壤需人工開挖、堆放，在氣候干燥又有風(fēng)的情況下，
會產(chǎn)生揚塵，其揚塵量可按堆場起塵的經(jīng)驗公式計算：
Q=2.1（V50 – V0）
3
e
-1.023W
式中：Q ——起塵量，kg/噸·年；
V50——距地面 50 米出風(fēng)速，m/s；
V0 ——起塵風(fēng)速，m/s；
W——塵粒含水率，%。
由此可見，這類揚塵的主要特點是與風(fēng)速和塵粒含水率有關(guān)，因此，減少建材和
土方的露天堆放和保證一定的含水率是抑制這類揚塵的有效手段。
②汽車尾氣
汽車尾氣主要來源于施工車輛（如挖掘機等）和運輸車輛排放的廢氣，主要污染
物有 CO、NO2、非甲烷總烴等。污染源為無組織排放，點源分散，其中運輸車輛的流
動性較大，尾氣的排放特征與面源相似。但總的排放量不大，根據(jù)類似工程分析數(shù)據(jù)，
CO、NO2、非甲烷總烴濃度一般低于允許排放濃度，對施工人員的影響很小。
施工場地的粉塵（揚塵）
本項目建設(shè)過程中，粉塵（揚塵）污染主要來源于：現(xiàn)場清理、堆放、清運等過
程產(chǎn)生的粉塵；運輸車輛往來將造成地面揚塵。
瀝青煙
本項目區(qū)間道路使用熔煉好的商品瀝青直接鋪設(shè)地面，現(xiàn)場無需熔煉，瀝青煙主
要產(chǎn)生于鋪路時的熱油蒸發(fā)等。根據(jù)京滬高速公路南段瀝青煙污染監(jiān)測結(jié)果表明：不
同型號鋪設(shè)設(shè)備瀝青煙排放的濃度具體見下表。
京滬公路沿線瀝青鋪設(shè)污染監(jiān)測結(jié)果
設(shè)備類型 瀝青煙排放濃度范圍（mg/m
3
） 瀝青煙法排放濃度均值（mg/m
3
）
西安筑路機械廠 M3000 型 12.5－15.5 15.2
德國維寶 WKC100 型 12.0－16.8 13.9
英國派克公司 M356 型 13.4－17.0 14.2
（2）水污染物
本項目施工階段預(yù)計為 3 個月，施工階段不同，施工人數(shù)也不盡相同。本次評價
按平均每天有 15 名施工人員，根據(jù)《室外給水設(shè)計規(guī)范》 （GB50013-2006） ，用水定
額按 150L/(人·d)計，生活污水的排放量按用水量的 85%計，則本項目施工期生活污水
的排放量約 172m
3
。
生活污水的主要污染因子為COD、氨氮、SS和TP等，根據(jù)類比調(diào)查，其污染物濃
度分別為COD約300mg/L、氨氮約25mg/L、SS約200mg/L、TP約4mg/L，預(yù)計排放量為
COD約0.05t、氨氮約0.004t、SS約0.0080.03t、TP約0.0007t。
（3）固體廢物
施工期的固體廢棄物主要有施工人員的生活垃圾、建筑垃圾、廢棄苗木及修剪的
枝葉等廢棄物。
生活垃圾
本項目不設(shè)置施工營地，不在施工現(xiàn)場食宿，且施工期施工人員約15人，施工期
較短，因此生活垃圾產(chǎn)生量很少。評價建議工程建設(shè)期間對生活垃圾要進行專門收集，
交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染。
建筑垃圾
本項目建筑垃圾主要包括地表開挖的泥土、渣土及施工剩余廢物料等。
根據(jù)業(yè)主提供的資料，本項目施工期預(yù)計開挖土方約10萬方，同時外購?fù)练?0萬
方，共計填方約70萬方（主要用于人工山體堆駐、低洼地填平、綠化用土等） ，實現(xiàn)土
石方平衡。
項目施工期土方平衡情況見下表。
施工期土方平衡表
挖方（m
3
） 外購?fù)练剑╩
3
） 填方（m
3
） （回填） 剩余土方（m
3
）
100000 600000 700000 0
廢棄苗木及修剪的枝葉等廢棄物
本項目改造內(nèi)容中涉及到現(xiàn)狀植被的梳理，植物換種、移除及修剪過程中分別會
產(chǎn)生廢棄苗木及修剪的斷枝、枯枝、部分樹葉等廢棄物。廢棄苗木及修剪的斷枝、枯
枝、部分樹葉由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處理。
（4）噪聲
施工期噪聲主要來自施工機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲。施工機械噪
聲由施工機械所造成，如挖土機械等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的
敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲
屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機械噪聲。
施工期主要施工機械設(shè)備的噪聲源強見下表，當(dāng)多臺機械設(shè)備同時作業(yè)時，產(chǎn)生
噪聲疊加，根據(jù)類比調(diào)查，疊加后的噪聲增加 3-8dB(A)，一般不會超過 10dB(A)。
主要施工機械設(shè)備的噪聲聲級
序號 設(shè)備名稱 單機噪聲級 dB(A)
1 挖土機 89
2 鏟土機 110
3 裝載機 103
物料運輸車輛類型及其聲級值見下表。
交通運輸車輛噪聲單位：dB(A)
施工階段 運輸內(nèi)容 車輛類型 聲源強度
基礎(chǔ)工程 苗木外運 大型載重車 84-89
主體工程 石塊、模塊擋墻 載重車 80-85
施工期噪聲影響主要表現(xiàn)為道路交通噪聲對周邊居民的干擾，以及施工機械所在
場所施工機械噪聲對附近居民的影響。其中道路交通噪聲的影響范圍集中在施工場所
地兩側(cè)150m范圍之內(nèi)， 施工機械噪聲影響主要在距離上述施工場所在地350m范圍內(nèi)。
考慮工程施工期道路運輸車輛的不連續(xù)性，其造成的影響是有限的，這種新增加的噪
聲影響會隨著施工過程的結(jié)束而降低或消失。
因此，在建筑施工期間向周圍排放噪聲必須按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染
防治法》規(guī)定，嚴(yán)格按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB12523-2011）進行控
制。施工期高噪聲設(shè)備應(yīng)合理安排施工時間，夜間禁止使用高噪聲機械設(shè)備，杜絕深
夜施工噪聲擾民。
（5）生態(tài)
本工程的生態(tài)環(huán)境影響主要是指項目工程施工過程中可能帶來水土流失。
水土流失是指缺乏植被保護的土壤表層，在被雨水沖蝕后引起跑土、跑肥、跑水，
使土層逐漸變薄、變貧瘠的現(xiàn)象。
本項目施工期的土建工程是造成水土流失最直接、最主要的原因。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，
項目場地現(xiàn)狀整體較為平整，局部有起伏，但項目平整場地及換種植物開挖過程將產(chǎn)
生一定土方量，進行基礎(chǔ)施工及局部場地平整將會造成較大的水土流失。如不采取有
效的水土保持防治措施，在降雨及重力的作用下，土方將流失進入下水道。
營運期污染物產(chǎn)生情況
本項目建成后產(chǎn)生的污染主要有廢氣、生活污水、固體廢物和噪聲等。
（1）大氣污染物
本項目營運期廢氣主要來源于汽車尾氣及公廁惡臭。
公廁惡臭
本項目游客服務(wù)中心及東籬園內(nèi)均設(shè)有公廁，公廁產(chǎn)生的廢氣主要來源于積糞、
積存的尿液和附著的尿垢，其異味與廁內(nèi)衛(wèi)生條件、通風(fēng)條件、溫度、濕度等因素有
關(guān)，根據(jù)國內(nèi)一些大城市的運行經(jīng)驗，只要管理到位、保持廁內(nèi)清潔，做到地面無積
水、無紙屑，無積糞、積存的尿液，無尿垢、雜物，墻壁、頂棚整潔，公廁內(nèi)基本無
臭味。
汽車尾氣
營運期間存在汽車尾氣的排放，汽車尾氣主要來源于：通過尾氣管排出的內(nèi)燃機
廢氣（約占機動車尾氣的 60%） 、曲軸箱泄漏氣體（約占機動車尾氣的 20%）以及汽
化器蒸發(fā)出的氣體（約占機動車尾氣的 20%） ，機動車尾氣中所含的有機化合物約有
120~200 種之多，但一般以 CO、NO2、非甲烷總烴（THC）為主。根據(jù) UNDP 研究結(jié)
果顯示，機動車運行時的污染物系數(shù)見下表：
機動車運行時污染物排放系數(shù)單位： （g/輛·km）
本項目擬設(shè)置兩處共 330 個停車位， 其中大巴停車位 15 個， 小型車停車位 315 個，
均為露天停車位，按每個車位平均每天使用 6 次，每次進出各一次計算，則每天車輛
進出次數(shù)為 1980 車次（其中小型車 1890 次/天，大巴車 90 次/天） ，停車點距離進出口
的平均距離約為 100 米，綜合以上車流量、行車距離及車型分布等因素。經(jīng)過分析后
的排放污染物系數(shù)見下表
車型 NO2 CO THC
小型車（包括轎車、出租車） 2.2 17.8 3.5
大型車（包括客車、大貨車、旅行車） 3.9 31.2 6.1
項目停車位污染物排放量（t/a）
本項目通過合理設(shè)計汽車通道，減少汽車在公園內(nèi)怠速行駛的時間，避免對周邊
環(huán)境造成影響。
（2）水污染物
本項目營運期污水的來源主要為職工及游客的生活污水。
本項目投入使用后，擬設(shè)工作人員 10 人，根據(jù)江蘇省城市生活與公共用水定額
(2012 年修訂)，公園管理人員用水按 12L/人•天計，則全年職工用水量為44m
3
/a，廢水
產(chǎn)生量按用水量的 85%計，工作人員廢水的產(chǎn)生量約為 38m
3
/a；
項目預(yù)計營運期每天游客流量約 200 人，根據(jù)江蘇省城市生活與公共用水定額
(2012 年修訂)，游客用水可按 12L/d 計，則全年游客用水量為 876m
3
/a，廢水產(chǎn)生量按
用水量的 85%計，則項目游客生活污水排放量為 745m
3
/a；
項目綠化面積約為 330000m
2
，按照每星期澆水一次，全年共 44 次（除去雨季 8
次） ，每次 1L/m
2
計，則全年綠化用水量為 14520m
3
/a。
綜上所述，項目營運期所產(chǎn)生的生活污水總量為 783 m
3
/a，經(jīng)類比，生活污水中
主要污染物及其濃度為：COD300mg/L、SS 200mg/L、氨氮 25mg/L、TP 4mg/L。
項目給排水平衡情況
序號 項目 數(shù)量 用水標(biāo)準(zhǔn) 用水量 m
3
/a 排污系數(shù) 排水量 m
3
/a
1 游客生活污水 200 人次/天 12L/人·d 876
0.85
745
2 職工生活污水 10 人/天 12L/人·d 44 38
3 綠化 44 次/年 1L/m
2
14520 0 0
合計 15440 783
項目水污染物產(chǎn)生及排放狀況表
來源
廢水量
m
3
/a
污染物
名稱
污染物產(chǎn)生量
治
理
措
施
去
除
率
污染物接管量
排放方
式
與去向
污染物排放量
濃度
mg/L
產(chǎn)生量
t/a
濃度
mg/L
接管量
t/a
濃度
mg/L
排放量
t/a
生活
污水
783
COD
SS
氨氮
TP
300
200
25
4
0.23
0.16
0.02
0.003
化
糞
池
10
30
—
270
140
25
4
0.21
0.11
0.02
0.003
接管進
入六圩
污水處
理廠集
中處理
50
10
5
0.5
0.04
0.008
0.004
0.0004
車型 NO2 CO THC
小型車 0.15 1.23 0.24
大型車 0.01 0.10 0.02
合計 0.16 1.33 0.26
本項目運營時給排水平衡圖見下圖。
建設(shè)項目用排水平衡圖（單位 m
3
/a）
（3）固體廢物
本項目營運期固廢為職工及游客產(chǎn)生的生活垃圾、綠化廢物。
根據(jù)同類項目類比，職工的生活垃圾按每人每天產(chǎn)生 0.8kg 計，顧客的生活垃圾按
每人每天產(chǎn)生 0.2kg 計，則項目年產(chǎn)生量約 18t/a；綠化廢物年產(chǎn)生量約為 10t/a。
建設(shè)項目產(chǎn)生的一般固體廢物統(tǒng)計見下表：
建設(shè)項目一般固廢產(chǎn)生情況表
序號 固廢名稱 屬性 形態(tài) 廢物類別 廢物代碼 估算產(chǎn)生量
1 生活垃圾 一般固廢 固態(tài) — — 18t/a
2 綠化廢物 一般固廢 固態(tài) — — 10t/a
（4）噪聲
本項目主要的噪聲污染源為游客的吵雜聲、機動車進出噪聲等。各噪聲源強分析
如下：
項目各主要噪聲源的源強單位：dB(A)
序號 噪聲源 平均噪聲級
1 游客活動 65
2 機動車進出噪聲 70
項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況
種類
排放
源
污染物
名稱
產(chǎn)生濃度
mg/m
3
產(chǎn)生量 t/a
排放濃
度mg/m
3
排放量 t/a
排放去
向
大氣
污染
物
汽車
尾氣
CO
NOX
非甲烷總烴
/
0.16
1.33
0.26
/
0.16
1.33
0.26
周邊
大氣
水污
染物
排放
源
污染
物名
稱
廢水量
t/a
產(chǎn)生濃度
mg/L
產(chǎn)生
量 t/a
接管
濃度
mg/L
接管量
t/a
排放
濃度
mg/L
排放量
t/a
排放去
向
生活
污水
COD
SS
氨氮
TP
783
300
200
25
4
0.23
0.16
0.02
0.003
270
140
25
4
0.21
0.11
0.02
0.003
50
10
5
0.5
0.04
0.008
0.004
0.0004
六圩污
水處理
廠，尾
水排入
京杭大
運河
固體
廢物
排放
源
污染
物名
稱
產(chǎn)生量
t/a
處理處置量
t/a
綜合利用量 t/a 外排量 t/a 備注
職工
及游
客
生活
垃圾
18 18 0 0
環(huán)衛(wèi)部門
統(tǒng)一清運
管理
活動
綠化
廢物
10 10 0 0
噪聲
排放源 等效聲級 dB（A） 備注
游客活動 65 /
機動車進出噪聲 70 /
主要生態(tài)影響（不夠時可附另頁）
①對土壤環(huán)境的影響
工程施工中地面的開挖，對土壤環(huán)境的影響是最直接。地面的開挖直接干擾和破壞土壤耕作層
的固有結(jié)構(gòu)特征。
②對水土流失的影響
本工程建設(shè)過程中土石方的開挖、回填，破壞地表植被，增大地表裸露面積，如果不及時采取
有效的防護措施，都勢必造成工程水土流失。
環(huán)境影響分析
施工期環(huán)境影響簡要分析：
在項目的施工過程中，各項施工活動不可避免地將會對周圍的環(huán)境造成破壞和產(chǎn)
生影響，其中以揚塵、施工噪聲最為明顯。
（1）水環(huán)境影響分析
本項目施工期廢水主要來源于工程廢水和工程人員的生活污水。
施工人員的生活污水是工程施工期的主要水污染源，含有大量的細菌和病原體，
如直接排放，會造成所在區(qū)域水環(huán)境的水體污染。
工程廢水主要是各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水、洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗、混
凝土養(yǎng)護和設(shè)備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，這部分廢水含有一定量的油污和泥沙。油污
消解時間長，且有一定的滲透能力。這部分廢水嚴(yán)禁未經(jīng)處理隨意排放附近河道。
（2） 大氣環(huán)境影響分析
施工期大氣污染源主要有：土方施工開挖及車輛運輸、施工機械走行車道所帶來
的揚塵；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）裝卸、運輸、堆砌過程以及開挖棄土
的堆砌、運輸過程中造成揚起和灑落；區(qū)間道路部分采用瀝青混凝土路面，施工時產(chǎn)
生的少量瀝青煙；各類施工機械和運輸車輛排放的汽車尾氣。
粉塵（揚塵）影響分析
本項目施工過程中產(chǎn)生的廢氣將會造成周圍大氣環(huán)境的污染，其中又以揚塵的影
響較大。如遇干旱無雨季節(jié)，加上大風(fēng)，施工揚塵將更為嚴(yán)重。
有關(guān)調(diào)查顯示，施工工地的揚塵主要是由運輸車輛的行駛產(chǎn)生，約占揚塵總量的
60%，并與道路路面及車輛行駛速度有關(guān)，一般情況下，施工場地、施工道路在自然
風(fēng)作用下產(chǎn)生的揚塵所影響的范圍在 100m以內(nèi)。
如果在施工階段間對施工區(qū)域采用圍護或?qū)囕v行駛的路面實施灑水抑塵，每天
灑水 4～5 次，可使揚塵減少 70%～80%，施工場地灑水抑塵的試驗結(jié)果見下表。
施工場地灑水抑塵試驗結(jié)果
距離（m） 5 20 30 50 100～150
TSP 小時平均濃度
（mg/m
3
）
不灑水 10.14 2.89 0.65 0.86 0.61
灑水 2.01 1.40 0.67 0.27 0.21
由上表可知：實施每天灑水 4～5 次進行抑塵，可有效地控制施工揚塵，可將 TSP
污染距離縮小到 20～50m范圍。
施工揚塵的另一種原因是開挖土方的露天堆放，這類揚塵的主要特點是受作業(yè)時
風(fēng)速的影響，因此，避免在大風(fēng)天氣進行土地開挖，減少開挖土方的露天堆放時間并
盡量隨挖隨填是抑制這類揚塵的有效手段。
另外，由于道路的揚塵量與車輛行駛對路面擾動有關(guān)與車輛的速度有關(guān)，速度愈
快對路面的擾動越大，其揚塵量勢必愈大，所以應(yīng)對施工場地進行封閉圍護，對進入
施工區(qū)的車輛必須實施限速行駛，一方面是減少揚塵發(fā)生量，另一方面也是出于施工
安全的考慮。
由于本項目施工過程的階段性和區(qū)域性較明顯，且所在地的大氣擴散條件較好，
空氣濕潤，降水量大，這在一定程度上可減輕揚塵的影響。但仍需采取合理可行的控
制措施，盡量減輕其污染程度，縮小其影響范圍。
汽車尾氣影響分析
施工機械和運輸車輛的尾氣中含有CO、NOX、非甲烷總烴等有毒有害物質(zhì)，但本
項目施工作業(yè)量和物料運輸量不大，污染物經(jīng)大氣擴散作用后，對沿線空氣質(zhì)量的影
響較小。
施工機械的燃油廢氣
燃油廢氣主要為施工車輛（如挖掘機等）和運輸車輛排放的廢氣，主要污染物有
非甲烷總烴、NO2等。污染源為無組織排放，點源分散，其中運輸車輛的流動性較大，
尾氣的排放特征與面源相似。但總的排放量不大，根據(jù)類似工程分析數(shù)據(jù)，非甲烷總
烴、NO2濃度一般低于允許排放濃度，對施工人員的影響很小。
瀝青煙氣影響分析
據(jù)有關(guān)部門實測結(jié)果，瀝青鋪設(shè)場下風(fēng)向 100m 以內(nèi)苯并(α)芘的濃度均能滿足標(biāo)
準(zhǔn)要求，烴類存在超標(biāo)現(xiàn)象；在下風(fēng)向 100m 以外區(qū)域，烴類、苯并(α)芘的濃度都非
常低，此外瀝青鋪設(shè)時煙氣對周圍居民的影響是短時的，隨著瀝青的固化煙氣逐步消
除。
（3） 固體廢棄物影響分析
施工期的固體廢棄物主要有施工人員的生活垃圾、建筑垃圾、廢棄苗木及修剪的
枝葉等廢棄物。
生活垃圾
施工期生活垃圾主要以有機類廢物為主，其成分為易拉罐、礦泉水瓶、塑料袋等，
由于這些生活垃圾的污染物含量很高，因此必須收集在有防雨棚和防地表徑流沖洗的
臨時垃圾池里，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運，統(tǒng)一處理，避免產(chǎn)生二次污染。
建筑垃圾
本項目不涉及到拆除工程，項目施工期的建筑垃圾主要為工程棄土、廢棄的包裝
材料。項目平整場地及換種植物階段開挖的棄土全部回填。施工過程中運輸材料等產(chǎn)
生的廢棄包裝材料則委托環(huán)衛(wèi)及時清運。因此，對環(huán)境影響較小。
廢棄苗木及修剪的枝葉等廢棄物
本項目改造內(nèi)容中涉及到現(xiàn)狀植被的梳理，植物換種、移除及修剪過程中分別會
產(chǎn)生廢棄苗木及修剪的斷枝、枯枝、部分樹葉等廢棄物。廢棄苗木及修剪的斷枝、枯
枝、部分樹葉等由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處理。
（4）噪聲環(huán)境影響分析
本項目施工期主要噪聲來源是各類施工機械設(shè)備噪聲。施工噪聲具有階段性、臨
時性和不固定性，不同的施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲不同。在多臺機械設(shè)備同時作業(yè)時，各
臺設(shè)備產(chǎn)生的噪聲會產(chǎn)生疊加。
本報告選用環(huán)評導(dǎo)則推薦的噪聲影響預(yù)測模式對施工期噪聲影響進行預(yù)測。噪聲
從聲源傳播到受聲點，因受傳播距離、空氣吸收與屏障等因素的影響，會使其產(chǎn)生衰
減。因此，噪聲預(yù)測方法采用考慮距離衰減、空氣吸收衰減和聲屏障衰減作用的模式，
其預(yù)測模式如下：
Lpi=Lo—20lg（r/ro）—a(r —ro)—A
式中：a—衰減常數(shù) dB（A） ；
r—離聲源的距離（m） ；
A—聲屏障作用引起的衰減量 dB（A） ；
ro—參考位置；
Lo—離聲源距離 ro米處的聲壓級 dB（A） 。
模式中衰減系數(shù) a 是與頻率，溫度、濕度有關(guān)的參數(shù)。由于本工程區(qū)域年平均氣
溫 15.6℃，年均相對濕度80%，施工機械產(chǎn)生的噪聲頻率一般屬于中低頻率，因此本
評價取 a=0.0029。
多個噪聲源疊加后的總壓聲級，按下式計算
Lpi=10lg（
0.1
1
10
pi
n
L
i
）
式中：n—聲源總數(shù)
Lpi—對于某點總的聲壓級。
施工期間，施工機械是組合使用的，根據(jù)噪聲影響疊加公式，多臺機械同時運作，
噪聲對施工場界影響比單臺施工機械要更大， 疊加后的噪聲值一般增加 3～5dB。 此外，
運輸車輛行駛產(chǎn)生的交通噪聲也會對施工道路兩側(cè)一定范圍造成影響。
項目施工期間主要施工設(shè)備噪聲的距離衰減情況見下表，施工機械的噪聲由于噪
聲級較高，在空曠地帶傳播距離很遠，因此必須合理地安排這些機械作業(yè)的施工時間，
尤其在夜間必須嚴(yán)禁這類機械的施工作業(yè)，以免對環(huán)境產(chǎn)生大的影響。
施工機械噪聲源強及其對不同距離聲環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果
機械名稱
噪聲源強
dB(A)
與不同源距離（m）的噪聲預(yù)測值 dB(A)
55 70 80 90 100
挖土機 89 42 39 37 34 31
鏟土機 110 64 61 59 57 55
裝載機 103 57 53 51 48 45
振搗器 100 54 50 48 45 42
根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB12523-2011）的規(guī)定，不同施工階
段晝間噪聲限值為70dB(A)， 夜間限值為 55dB(A)。 國內(nèi)常用的施工機械夜間噪聲達標(biāo)
場界距離預(yù)測值見下表。
夜間施工場界達標(biāo)距離預(yù)測值
限值 Leq（A） 施工機械 參照距離 ro（m） 聲級范圍 Lp0（dB(A)） 達標(biāo)距離 r（m）
55
挖土機 10 89 560
鏟土機 10 90 562
振搗機 10 86 351
裝載機 10 83 224
由上表可知，本項目涉及的敏感點均處于施工機械防護距離范圍內(nèi)，工程施工期
間，施工機械噪聲將嚴(yán)重影響人群的生活和學(xué)習(xí)，必須采取必要的保護措施。
根據(jù)預(yù)測結(jié)果，晝間施工作業(yè)時，采取在施工場界處設(shè)置實心圍擋措施，作為聲
屏障阻擋施工噪聲的傳播，可以滿足晝間施工區(qū)域附近敏感點噪聲達標(biāo)。夜間施工對
擬建道路兩側(cè)評價范圍內(nèi)敏感點處的聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響（>5dB） ，特別是夜間
睡眠的影響較大。因此，施工期間應(yīng)采取禁止夜間（22:00-6:00）施工避免夜間施工噪
聲污染，以減輕施工對沿線居民生活的不利影響。
本項目工程建設(shè)施工工作量大，而且機械化程度高，由此而產(chǎn)生的噪聲對周圍區(qū)
域環(huán)境有一定的影響。施工期的噪聲將使該區(qū)域聲環(huán)境劣于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
（GB3096-2008）1 類標(biāo)準(zhǔn)。這種影響是短期的、暫時的，而且具有局部路段特性?；?br />
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，噪聲的影響是不可避免的，但也是暫時的，施工結(jié)束后就可恢復(fù)
正常。
本項目施工期約為 3 個月，施工期間進行強噪聲施工或在場界施工時，施工期噪
聲不可避免會對周圍部分居民造成一定的影響，建設(shè)方在做好施工期噪聲防治工作的
同時，需同當(dāng)?shù)鼐用褡龊脜f(xié)調(diào)工作，取得諒解，待施工結(jié)束，其造成的影響將隨之消
失。
（5）施工振動環(huán)境影響分析
施工振動主要產(chǎn)生于場地夯實和地基打樁過程，振動產(chǎn)生的能量大部分以體波和
面波的形式向周圍土層中擴散， 從而對周圍一定范圍內(nèi)的建筑物的安全造成不利影響。
施工振動影響機理：地基土在地震波形成的動荷載作用下其抗剪強度（τ=σtgφ+c）
減小?？辜魪姸鹊慕档停苯訉?dǎo)致既有工程土層被動抗力減少。當(dāng)動荷載達到一定程
度時，建筑物的基礎(chǔ)會不均勻沉降，結(jié)構(gòu)非正常變形，于是建筑物破壞。另外對于飽
和軟土，工程振動極易造成地基土液化，使其喪失或大幅度的降低其設(shè)計承載能力，
加大了建筑結(jié)構(gòu)的受力不合理性，當(dāng)這種狀態(tài)超過結(jié)構(gòu)的承受能力時也會導(dǎo)致建筑物
的破壞。
施工振動環(huán)境影響表現(xiàn)：除了土體的變形、位移和形成超靜孔隙水壓力外，還有
振動、噪聲，使原來處在平衡狀態(tài)下土體的平衡被破壞，對周圍鄰近的建筑物帶來不
良影響。輕則使建筑物的抹灰脫落；重則使墻體和地坪開裂，圈梁和過梁變形，現(xiàn)澆
樓板混凝土產(chǎn)生裂縫；還能使鄰近建筑物地基或路基產(chǎn)生不均勻下沉。
本項目規(guī)劃用地紅線按相關(guān)規(guī)定進行一定退讓，根據(jù)《施工振動對鄰近建筑物的危
害》 （ 《工業(yè)建筑》2006 年第 S1 期，尚軍雷、徐風(fēng)等編）中相關(guān)資料統(tǒng)計，建筑施工振
動安全距離一般在 15m 左右（距震源） ，本項目建筑物較少且低矮，建設(shè)過程中對周邊
的振動影響較小，距離本項目最近的為本項目南側(cè)沿山河村，與本項目最近的建筑物之
間的距離約為 160 米，由此可見，建設(shè)項目施工振動對附近建筑產(chǎn)生影響較小。
（6）生態(tài)環(huán)境影響分析
①占地的影響
本次改造工程不新增占地。
本工程臨時用地包括項目臨時堆土場、施工便道等。本項目臨時占地在工程結(jié)束
后經(jīng)過清理、整治，基本上可恢復(fù)其原有功能。因此，本報告認(rèn)為臨時占地在施工期
對土地利用影響是暫時和有限的。
②對區(qū)內(nèi)植被的影響
基礎(chǔ)設(shè)施的施工建設(shè)，必然會對所在區(qū)域的現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境帶來一定的破壞，同時
各種機動車輛碾壓和施工人員的踐踏及土石的堆放，也會對現(xiàn)有植被造成較為嚴(yán)重的
破壞和影響。本次改造工程大大增加了區(qū)域的綠化率，隨著施工期的結(jié)束，綠化建設(shè)
的進行，植被會得到逐步恢復(fù)。施工期對植被的影響情況見下表。
施工期對植被的影響因素
序號 施工環(huán)節(jié) 影響原因 影響范圍
1 人工開挖 直接破壞開挖帶的植被 開挖帶兩側(cè) 3m
2 回填土 若違反回填程序，將造成表層土壤嚴(yán)重損失 場地兩側(cè) 10m
3 機械作業(yè) 碾壓施工場地的植被 施工場地
③對土壤環(huán)境的影響
工程施工中地面的開挖，對土壤環(huán)境的影響是最直接。地面的開挖直接干擾和破
壞土壤耕作層的固有結(jié)構(gòu)特征。
④水土流失影響分析
本項目建設(shè)中會造成水土流失的環(huán)節(jié)有：施工場地場地平整，土方的臨時堆置，
土方的運輸以及運營初期植被覆蓋率較低時。
a.場地平整
場地平整將會使原有地貌形態(tài)、地表土壤結(jié)構(gòu)和地面植被破壞，使其水土保持功
能降低，增加土壤侵蝕強度，降雨時在雨水的沖刷下，很容易形成局部地段的水土流
失。
b.土方的臨時堆置
土方在臨時堆置時，結(jié)構(gòu)松散，并會形成一定的坡度，為水土流失創(chuàng)造了條件，
降雨時易形成地表徑流帶走土壤顆粒；另外，土方堆填過程中機械的通行、碾壓也會
帶走土顆粒。
c.土方運輸
土方在裝載、運輸?shù)倪^程中不可避免會有部分掉落，掉落的部分結(jié)構(gòu)松散附于地
表，可能通過雨水沖刷、人員或車輛通過而被帶走，形成水土流失。
d.運營初期植被形成時
此時，綠化種植剛剛完成，土體結(jié)構(gòu)不完全密實，植物根系生長不夠穩(wěn)定，水土
保持能力在逐漸的形成中。綠化養(yǎng)護澆灌及雨水的沖刷會造成表層土壤的水土流失。
因此，施工期將給項目所在地生態(tài)質(zhì)量和面貌帶來一定影響。
營運期環(huán)境影響分析：
（1） 大氣環(huán)境影響分析
建設(shè)項目營運期大氣污染源主要是停車場內(nèi)汽車排放的尾氣及公廁惡臭。
公廁惡臭
公廁產(chǎn)生的惡臭主要污染物為 NH3、H2S，主要來源于積糞、積存的尿液和附著
的尿垢。NH3、H2S 的產(chǎn)生量、產(chǎn)生濃度與廁所內(nèi)衛(wèi)生條件、通風(fēng)條件、溫度、濕度
等因素有關(guān)。公廁惡臭污染物排放方式為無組織排放根據(jù)同類項目運行經(jīng)驗，只要管
理到位，保持廁所內(nèi)清潔，做到地面無積水、無 紙屑，無積糞、無積存尿液，公廁內(nèi)
基本無臭味。因此，公廁運行過程中按照國家相關(guān)的衛(wèi)生要求，保持廁內(nèi)清潔，則公
廁排放的 NH3、H2S 等惡臭污染物極少，公廁外 NH3、H2S 的濃度低于《惡臭污染物
排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB14554-93）中二級標(biāo)準(zhǔn)，惡臭污染物經(jīng)擴散、稀釋，不會對周邊環(huán)境
造成影響。
汽車尾氣
本項目機動車尾氣為無組織排放源，且污染物濃度較低。本項目建設(shè)后，周邊的
車流量將有一定程度的增加，停車場內(nèi)汽車尾氣的排放較為集中，汽車尾氣是影響項
目內(nèi)及周邊大氣環(huán)境的主要影響因素。
汽車尾氣的污染物主要是NOX、CO、THC，進出項目范圍的基本為小型汽車和少
量大巴車，擬建項目周圍地勢平坦開闊，有利于汽車尾氣迅速擴散，而汽車尾氣大氣
污染物的排放總量平均到每日每小時的排放量很小，在 3-4 公里長的區(qū)域內(nèi)自然擴散，
故地面停車場的機動車尾氣也不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
（2） 水環(huán)境影響分析
本項目營運期排放的污水主要來源于職工及游客的生活污水。廢水接管量為
783m
3
/a，主要污染物接管量為：COD0.21t/a、SS0.11t/a、氨氮 0.02t/a、總磷 0.003t/a；
最終外排量為 COD0.04t/a、SS0.008t/a、氨氮 0.004t/a、總磷 0.0004t/a。
本項目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，接入市政污水管網(wǎng)，最終由揚州市六圩污水
處理廠集中處理，尾水排入京杭大運河揚州段。
化糞池：生活污水經(jīng)化糞池處理后排入城市污水管網(wǎng)?；S池是處理糞便并加以
過濾沉淀的設(shè)備。其原理是固化物在池底分解，上層的水化物體，進入管道流走，防
止了管道堵塞，給固化物體（糞便等垃圾）有充足的時間水解。本項目共設(shè)有 2 個化
糞池，每個容積約為為 5m
3
，項目生活污水產(chǎn)生量約為 2m
3
/d，故項目內(nèi)廢水經(jīng)化糞池
預(yù)處理可行。
揚州市六圩污水處理廠簡介
揚州市六圩污水處理廠位于揚州市施橋鄉(xiāng)六圩村， 揚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港口工業(yè)園內(nèi)，
規(guī)劃處理能力20 萬 t/d（～2020 年），規(guī)劃用地 15.42 公頃。其中一期建設(shè)規(guī)模5 萬
t/d，于 2003 年 7 月 13 日由揚州市環(huán)境保護局批復(fù)確定，于 2005 年 3 月建成投運。其
污水截留范圍為揚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿江港口工業(yè)園區(qū)和新城西區(qū)等。
2010 年 10 月底，揚州市潔源排水有限公司實施的六圩污水處理廠二期擴建工程
建成投運，完善現(xiàn)有截污管網(wǎng)并擴建 10 萬 m
3
/d 的處理能力，使污水處理廠日處理能
力達到15 萬 m
3
/d，同時對一期的 5 萬 m
3
/d 污水處理工程進行改造，使得現(xiàn)有工程及
二期出水都達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表 1 中一級 A
標(biāo)準(zhǔn)，達到國家、省、市的“節(jié)能減排”要求。
揚州市六圩污水處理廠位于揚州市施橋鄉(xiāng)六圩村， 揚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港口工業(yè)園內(nèi)，
規(guī)劃用地 15.42 公頃。主要處理揚州開發(fā)區(qū)、邗江區(qū)、新城西區(qū)、港口工業(yè)園區(qū)等新
城河以西以及揚子江路沿線污水，收水面積 146.26 平方公里，服務(wù)總?cè)丝?110 萬人。
污水廠設(shè)計處理能力 20 萬 t/d，分三期進行建設(shè)：一期設(shè)計規(guī)模 5 萬 t/d、二期設(shè)計規(guī)
模 10 萬 t/d、三期設(shè)計規(guī)模 5 萬 t/d。
根據(jù)揚州市污水處理規(guī)劃，項目所在區(qū)域的所有廢水由揚州六圩污水處理廠集中
處理揚州市六圩污水處理廠設(shè)計規(guī)模 20 萬噸/日，2010 年 11月，10 萬噸/日的二期工
程投入運營， 現(xiàn)狀處理能力達 15 萬噸/日； 2014 年 6 月 5 萬噸/日的三期工程開始建設(shè)，
2015 年 5 月開始試調(diào)試，預(yù)計 2016 年年底能全部投運，屆時六圩污水處理廠處理規(guī)
模到達 20 萬噸/日。
（1）六圩污水處理廠一期工程改造
六圩污水處理廠一期工程的處理規(guī)模為 5 萬 m
3
/d，采用的是“水解酸化+氧化溝”
的處理工藝，為降低工程投資，一期改造工程保持土建構(gòu)筑物和水力流程基本不變，
主要改造水解酸化工段、氧化溝處理工段，結(jié)合二期擴建工程改造污泥處理工段，新
增三級深度處理工段，同時對工藝、電氣、自控設(shè)備及管線進行調(diào)整改造。
（2）六圩污水處理廠二期工程
二期工程位于一期工程東段， 處理規(guī)模 10 萬 m
3
/d， 擬采用改良 A
2
/O 的處理工藝，
出水深度處理采用絮凝、沉淀、過濾工藝，污泥處理擬采用機械濃縮、機械脫水方案。
六圩污水處理廠二期工程擴建完成后，廠內(nèi)一期、二期處理系統(tǒng)為兩套獨立并行
的處理系統(tǒng)，總處理規(guī)模 15 萬 m
3
/d，廠外的一期、二期污水收集管網(wǎng)相互貫通，污
水入廠后經(jīng)過各自的水解酸化和二級生化處理后一并進入深度處理系統(tǒng)，最后通過同
一個排污口排入京杭大運河，最終排入長江。
（3）六圩污水處理廠三期工程
三期工程設(shè)計規(guī)模 5 萬 m
3
/d，采用改良型的 A
2
/O 工藝，處理后的尾水經(jīng)公司現(xiàn)
有排口排入京杭大運河，尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級 A 標(biāo)
準(zhǔn)。于 2011年 11月開始建設(shè)，2015 年 5 月底已經(jīng)完成調(diào)試并投入運行，工程占地 2.2
公頃。同步配套新建污水管道約 36.7 公里，污水提升泵站 5 座。
接管可行性分析
對于本項目廢水經(jīng)預(yù)處理后，水質(zhì)接管情況見下表。
廢水水質(zhì)接管情況表
種類 序號 污染物名稱
接管濃度
（mg/L）
接管標(biāo)準(zhǔn)濃度
（mg/L）
生活污水
1 COD 270 500
2 SS 140 400
3 氨氮 25 45
4 TP 4 8
建設(shè)項目所在地屬于六圩污水處理廠截流范圍，該區(qū)域所有廢水由六圩污水處理
廠處理。目前六圩污水處理廠處理能力為 15 萬立方米/日，實際處理量約為 13 萬立方
米/日。本項目廢水排放量為 783m
3
/a，為六圩污水處理廠處理余量的 0.002%，同時本
項目廢水水質(zhì)簡單，廢水中各類污染物濃度均低于接管標(biāo)準(zhǔn)，不會對污水處理廠造成
沖擊。污水處理廠管網(wǎng)已鋪設(shè)到位。由此可見，本項目產(chǎn)生的廢水接管進入六圩污水
處理廠集中處理是可行的。
排污口規(guī)范化要求
根據(jù)蘇環(huán)控[1997]122 號《關(guān)于印發(fā)<江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法>
的通知》 ，污水排放口、噪聲污染源和固體廢物貯存（處理）場所須規(guī)范化設(shè)置。建設(shè)
項目污水接管口位于文昌西路上。
（3） 固體廢棄物環(huán)境影響分析
本項目固體廢物主要為職工及游客產(chǎn)生的生活垃圾、綠化廢物，建設(shè)單位將在項
目所在地分散設(shè)置多個垃圾箱，分類收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。
建設(shè)項目一般固體廢物統(tǒng)計見下表：
建設(shè)項目一般固體廢物產(chǎn)生及處置情況表
序號 固廢名稱 屬性 形態(tài) 估算產(chǎn)生量 處置方式
1 生活垃圾 一般固廢 固態(tài) 18t/a
環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理
2 綠化廢物 一般固廢 固態(tài) 10t/a
綜上所述，本項目固體廢物綜合處置率 100%，不會對周圍環(huán)境造成影響。
（4） 噪聲環(huán)境影響分析
本項目主要的噪聲污染源為游客的吵雜聲、機動車進出噪聲等。
1 游客活動
游客活動的噪聲源強為 65dB（A）左右，項目營運后將對活動場所加強管理，經(jīng)
綠化帶隔聲和距離衰減后，降噪量可達 20dB（A）以上，項目場界可達《社會生活環(huán)
境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB22337-2008）1 類標(biāo)準(zhǔn)（晝間） ，對周邊居民點影響較小。
類比同類型項目，其噪聲在經(jīng)綠化帶隔聲和距離衰減后滿足所在區(qū)域聲環(huán)境功能
要求，對周圍環(huán)境影響較小。
2 機動車進出噪聲
機動車進出車噪聲源強為 70dB（A）左右，項目營運后將對活動場所加強管理，
并設(shè)立減速禁鳴指示牌，經(jīng)綠化帶隔聲和距離衰減后，降噪量可達 20dB（A）以上，
項目場界可達《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB22337-2008）1 類標(biāo)準(zhǔn)（晝間） ，對
周邊居民點影響較小。
類比同類型項目，其噪聲在經(jīng)綠化帶隔聲和距離衰減后滿足所在區(qū)域聲環(huán)境功能
要求，對周圍環(huán)境影響較小。
污染防治措施及治理效果分析
施工期污染防治措施：
（1）施工期廢水防治措施分析
本項目施工期廢水主要來源于工程廢水和工程人員的生活污水。
工程人員的生活污水中含有大量的細菌和病原體，如直接排放，會造成所在區(qū)
域水環(huán)境的水體污染。本項目施工過程中，施工營地采取租用項目周邊現(xiàn)有房屋方
式，生活廢水經(jīng)預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，對周圍環(huán)境的影響較小。
本項目工程廢水主要為施工機械設(shè)備的沖洗水和混凝土養(yǎng)護、工程設(shè)備水壓試
驗等所產(chǎn)生的廢水，其主要污染物為 SS 和少量石油類。油污消解時間長，且有一
定的滲透能力，這部分廢水嚴(yán)禁未經(jīng)處理隨意排放附近河道。
施工期可采取以下水污染防治對策：
1 在施工期間必須制定嚴(yán)格的施工制度，并加以嚴(yán)格監(jiān)督，要對工人宣傳保
護環(huán)境的重要性，要求他們自覺遵守制定的規(guī)章制度，作到人人自覺保護環(huán)境。
2 在施工過程中還應(yīng)加強對機械設(shè)備的檢修，以防止設(shè)備漏油現(xiàn)象的發(fā)生；
施工機械設(shè)備的維修應(yīng)在專業(yè)廠家進行。
3 應(yīng)加強管理，盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象。
4 在實際施工中，應(yīng)在地表徑流流出場地處建立沉砂池，讓生產(chǎn)廢水在沉淀池
內(nèi)經(jīng)充分沉淀后回用；在工區(qū)內(nèi)修建沉淀池，并投放沉淀劑，沉淀后上清液復(fù)用，沉
淀池內(nèi)淤泥定期清理，運往渣場堆放。
本項目施工期較短，通過采取以上措施后，施工期廢水不會對所在區(qū)域水環(huán)境
造成影響。本項目施工過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)預(yù)處理后接入周邊市政污水管網(wǎng)，送揚州
市六圩污水處理廠集中處理。 同時建議施工單位將施工廢水收集后用于對運輸?shù)缆泛?br />
施工場地灑水，降低施工揚塵的產(chǎn)生量。
（2）施工期廢氣防治措施分析
項目施工過程中產(chǎn)生的汽車尾氣、揚塵、瀝青煙將會造成周圍大氣環(huán)境的污染，
其中又以揚塵的影響較大。
本項目建設(shè)單位應(yīng)按照《揚州市市區(qū)揚塵污染防治管理辦法》 、 《防治城市揚塵
污染技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T393-2007）以及《江蘇省人民政府關(guān)于實施藍天工程改善大氣
環(huán)境的意見》 （蘇政發(fā)[2010]87 號） 、 《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》 （江蘇
省人民政府令第 91 號）的相關(guān)規(guī)定制定施工揚塵污染防治方案，根據(jù)施工工序編制
施工期內(nèi)揚塵污染防治任務(wù)書，向環(huán)保局、建設(shè)局相關(guān)部門進行備案，實施揚塵防
治全過程管理，責(zé)任到每個施工工序：
工程施工應(yīng)當(dāng)采用連續(xù)、密閉的圍檔施工，其場界應(yīng)設(shè)置高度 2.5 米以上
的圍檔，圍檔的材質(zhì)、色調(diào)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一并保持整潔，且不得擅自占道。
工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場
攪拌混凝土和砂漿，施工現(xiàn)場不得使用拌和機，但依法向市散裝水泥管理機構(gòu)備案
的特殊情形除外。
為了減少對周邊居民的影響，建設(shè)工地、物料堆放場所應(yīng)設(shè)置在遠離居民
點的文昌西路一側(cè)。
建設(shè)工地、物料堆放場所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施、運輸車
輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和物料堆放場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時清
掃和沖洗口處道路， 路面不得有明顯可見泥土印跡， 鼓勵出入口實行機械化清掃 （沖
洗）保潔。
施工工地內(nèi)設(shè)置洗輪槽，完善排水設(shè)施，并配備車輛清洗設(shè)備，車輛駛離
工地前，應(yīng)在洗輪槽清洗，不得帶泥上路。
施工中使用水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料時，應(yīng)采取密閉存儲、設(shè)
置圍檔或圍墻、采用防塵布蓋等防塵措施。
進出工地的物料運輸車輛應(yīng)采用密閉車斗，并確保物料不遺撒外漏。
督促施工人員按作業(yè)規(guī)程裝載物料。
限制使用無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割等機械設(shè)備。
遇有揚塵的土方工程作業(yè)時應(yīng)采取灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時間，氣
象預(yù)報風(fēng)速達到 6 級以上時，未采取防塵措施的，不得組織施工。
施工時應(yīng)在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目防塵網(wǎng)（不得低于 2000 目
/100厘米 2）或防塵布。
在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料和清理建筑垃圾，應(yīng)采用密閉方式，禁
止高空拋灑。
建筑垃圾、工程渣土在 48 小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置
臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施。
為了減少瀝青煙氣對區(qū)域大氣環(huán)境和居民影響， 本項目無需現(xiàn)場熔煉瀝青，
直接使用熔煉好的商品瀝青直接鋪設(shè)路面。
（3）施工期噪聲與振動防治措施
本項目施工期間進行強噪聲施工或在場界施工時， 施工期噪聲不可避免會對周圍
部分居民造成一定的影響，尤其是南側(cè)沿山河村及北側(cè)蒼頡村居民區(qū)，建設(shè)方在做好
施工期噪聲防治工作的同時，需同當(dāng)?shù)鼐用褡龊脜f(xié)調(diào)工作，取得諒解。待施工結(jié)束，
其造成的影響將隨之消失。
為了減輕施工噪聲與振動對附近敏感點的影響，本項目可以采取以下控制措施：
①加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)
行，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，因搶修、搶險作業(yè)和生產(chǎn)工藝
上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的， 必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門
的證明。
②盡量采用低噪音、低振動的施工設(shè)備，避免或減少施工噪音和振動。
③施工過程中各種運輸車輛的運行，還將會引起道路沿線噪聲級的增加。因此，
應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮施工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛。
④施工現(xiàn)場周圍采用符合規(guī)定強度的硬質(zhì)材料（夾芯彩鋼板、砌體） ，設(shè)置不低
于 2.5 米的密閉圍檔，確保基礎(chǔ)牢固，表面平整和清潔。
⑤將挖土機、 填土機等易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備， 盡可能設(shè)置遠離周圍居民區(qū)一側(cè)，
并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作，從空間布置上減少噪聲污染。
⑥合理安排施工時間和施工進度，除工程必需外，禁止夜間（22：00~次日 6：
00）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或
者特殊需要，確需在夜間進行施工的，施工前建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后
必須公告附近居民，方可夜間施工。中、高考期間嚴(yán)禁施工。本次環(huán)評建議施工單位
在 12：00~14：00 期間盡量不要使用高噪聲設(shè)備，影響周邊居民正常生活。
施工運輸車輛交通噪聲控制措施：
施工過程中各種運輸車輛的運行，還將會引起道路沿線噪聲級的增加。根據(jù)類比
調(diào)查，重型車輛怠速行駛時噪聲值約為 65~80dB，正常行駛時約為 65~90dB，施工期
間不可避免對周邊環(huán)境造成一定的影響。因此，建設(shè)方應(yīng)在通道兩側(cè)設(shè)置隔聲屏障，
同時加強對運輸車輛的管理， 盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度， 并設(shè)置禁鳴警示牌。
土方工程施工噪聲控制措施：
a. 挖掘機、推土機、重型運輸汽車等產(chǎn)生噪聲的施工機械進場必須先試車，確
定潤滑良好，各緊固件無松動，無不良噪聲后方可投入使用，運行過程中應(yīng)經(jīng)常檢查
保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病運轉(zhuǎn)；
b.盡量避免夜間施工。
施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境
保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值
以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。
通過采取上述措施后， 本項目噪聲可以達標(biāo)排放， 不會對周圍環(huán)境造成不良影響。
噪聲對周圍環(huán)境的影響不大。
（4）施工期固體廢物防治措施分析
施工期的固體廢棄物主要有施工人員的生活垃圾、建筑垃圾、廢棄苗木及修剪
的枝葉等廢棄物。
生活垃圾防治措施
施工人員生活垃圾經(jīng)收集后交由環(huán)衛(wèi)部門及時清運，統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁亂堆亂扔，
防止產(chǎn)生二次污染。
建筑垃圾防治措施
在建設(shè)過程中，施工期的建筑垃圾主要為工程棄土、廢棄的包裝材料。建設(shè)單
位應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《揚州市市區(qū)城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》，工
程棄土全部回填。施工過程中運輸材料等產(chǎn)生的廢棄的包裝材料則及時清運，送到
政府指定點填埋。因此，對環(huán)境影響較小。
廢棄苗木及修剪的枝葉等廢棄物防治措施
本項目植物換種、移除及修剪過程中分別會產(chǎn)生廢棄苗木及修剪的斷枝、枯枝、
部分樹葉等廢棄物，交由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處理。
（5）生態(tài)保護措施
項目施工期擬采取以下防治措施：
（一）植被保護和生態(tài)恢復(fù)措施
①施工開挖過程中采取分層開挖、分層堆放的方式，盡量把原有表土用于綠化帶
用土。
②施工中產(chǎn)生的棄渣土方選擇合理地點填埋或堆放，施工完畢后要及時運走。
③加強對承包商的宣傳教育， 施工過程中嚴(yán)禁施工人員在施工范圍外私自占地堆
放施工機械或建筑材料；嚴(yán)禁施工人員在施工區(qū)域以外的綠地活動，特別是采挖、破
壞植被。
④施工結(jié)束后，應(yīng)對本項目的非永久性占地進行綠地恢復(fù)或建設(shè)。保證較大的綠
化面積，營建喬、灌、草相結(jié)合的、高質(zhì)量的綠地系統(tǒng)，提高綠地的生態(tài)效益。盡量
選擇抗污染性能好的植物，多采用鄉(xiāng)土樹種綠化，以補償由于項目建設(shè)造成的生態(tài)系
統(tǒng)功能的損失。被破壞的植被面積、生物量和凈生產(chǎn)量都需要項目建設(shè)者在項目周邊
地區(qū)進行綠化補償或異地綠化補償。
（二）土壤保護措施
①保護地表環(huán)境，防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土，及時覆蓋砂石或種
植速生草種，以減少土壤侵蝕；因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況，應(yīng)采
取設(shè)置地表排水系統(tǒng)、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施，減少土壤流失。
②施工后應(yīng)恢復(fù)施工活動破壞的植被，與園林或植物研究機構(gòu)進行合作，補救施
工活動中人為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕。
（三）水土保護措施
依照《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務(wù)院令第120 號）中“誰開發(fā)、
誰護，誰造成水土流失、誰負責(zé)治理”的原則和《揚州市水土保持管理辦法》(市政府
令49 號)中的有關(guān)規(guī)定，本項目須采取切實可行的水土保持措施。
本項目工程建設(shè)在城市平原地區(qū)進行，因此，只要在施工過程中加強環(huán)境管理和
監(jiān)，采取各種有效的防治措施，因工程施工帶來的水土流失量會大大減少。擬采取的
主水土保持措施如下：
①嚴(yán)格控制施工便道、 場地、 營地占地； 各類施工活動要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，
禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被。
②盡量避免雨季施工；如必須在雨季施工時，要做好場地排水工作，保持排水溝
通。
③工程施工盡量做到分期、分區(qū)進行，不要全面鋪開，以縮短單項工期。開挖裸
露面時，必須采取切實可行的防治措施，盡量縮短暴露時間，以減少水土流失。
④加強施工管理，強化對工人關(guān)于水土保持的教育工作。在采取上述措施后，項
目建設(shè)可以較好的做到水土保持?？紤]到即使采取了上述措施，施工階段間一次暴雨
造成的水土流失也會相當(dāng)可觀，因此各個施工隊必須隨時配備一定數(shù)量的防護物，如
草席、稻草和塑料布等遮蓋物等，在暴雨未下之前及時將易受侵蝕的裸露地面覆蓋起
來，以減少雨水直接沖刷，從而降低水土流失量。
通過以上分析可知，本項目建設(shè)雖然會帶來一定的水土流失影響，但通過采取切
實可行的水土保持防治措施，因項目建設(shè)帶來的水土流失影響可以降到最低程度。
（四）河流水生生態(tài)保護措施
①對于施工階段間的廢水，按其特點制定可靠的處理和排放方案，以免對項目南
側(cè)沿山河的水生生態(tài)環(huán)境造成較大的影響。
②禁止將施工階段間產(chǎn)生的固體廢物排入水中， 以避免對底棲生物的生態(tài)環(huán)境造
成影響。
（五）大風(fēng)天氣、暴雨天氣狀況下停止施工，并對建筑材料堆場進行遮蓋擋雨處
理；
（六）土石方應(yīng)統(tǒng)一堆放、及時回填或處理，縮短挖填土石方的堆置時間，避免
因長期對方造成大面積水土流失；
（七）臨時堆放場要設(shè)置圍墻，做好防護工作，以減少水土流失；
（八）經(jīng)常向裸露地面灑水，使地面保持一定濕度；
（九）臨時堆放場采取防揚散、防雨淋措施；土方開挖避免雨季施工，采取各項
水土流失防范工作。
本項目施工期較短， 經(jīng)采取上述有效措施后， 項目的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響較小。
營運期污染防治措施：
（1） 大氣染防治措施分析
本項目營運期的大氣污染源主要為機動車尾氣。
本項目停車場為地上停車場，汽車尾氣的污染物主要是NOX、CO、THC，進出
項目范圍的基本為小型汽車和少量大巴車，擬建項目周圍地勢平坦開闊，有利于汽
車尾氣迅速擴散，同時，通過加強停車場管理、保證車輛進出暢通、減少停留時間
等降低汽車尾氣的產(chǎn)生量。
（2） 水污染防治措施分析
本項目產(chǎn)生的廢水主要為職工及游客產(chǎn)生的生活污水，生活污水中主要污染物
為 COD、SS、氨氮、總磷等常規(guī)因子，送揚州市六圩污水處理廠集中處理，尾水排
放京杭大運河揚州段。
本項目所排廢水的水質(zhì)能夠滿足污水處理廠的接管標(biāo)準(zhǔn)，且本項目所在區(qū)域的
污水收集管網(wǎng)已經(jīng)建成，可排入市政污水管網(wǎng)送揚州市六圩污水處理廠集中處理，
所排廢水的水量在污水處理廠處理能力內(nèi)， 對污水處理廠的處理工藝不會產(chǎn)生沖擊，
經(jīng)處理后各污染物達標(biāo)排放京杭大運河揚州段，污染防治措施可行。
（3） 固體廢棄物污染防治措施分析
本項目產(chǎn)生的固體廢物為職工及游客產(chǎn)生的生活垃圾， 項目內(nèi)分散設(shè)置多個垃圾
箱，由專門人員管理，分類收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處置。運營期固廢污染防治措
施有：
（1） 設(shè)置足夠數(shù)量的臨時垃圾收集筒，日產(chǎn)日清；
（2） 垃圾實現(xiàn)袋裝化，采用易降解的垃圾袋；
（3） 建立完善的管理制度，明確責(zé)任，定時清掃，定時收集。
本項目固廢處置率達 100%，治理措施可行。
（4） 噪聲污染防治措施分析
本項目主要的噪聲污染源為進出本項目的游客的吵雜聲、機動車進出噪聲等。
建設(shè)方擬采取以下措施，控制噪聲排放：
（1） 停車場附近設(shè)置汽車減速緩沖帶，設(shè)置醒目的限速標(biāo)記，且設(shè)置禁鳴喇叭
標(biāo)志；
（2） 車道及活動場所周圍設(shè)置綠化帶。
（3） 營運期間對機動車、項目活動場所加強管理。
項目營運期間將對活動場所加強管理， 在周圍設(shè)置綠化帶， 通過采取上述措施后，
本項目噪聲可以達標(biāo)排放，不會對周圍環(huán)境造成不良影響。
（5）生態(tài)防護措施分析
定期對水土流失防治效果進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時維修，恢復(fù)因施工而破壞的
植被，保證生物的多樣性。
建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果
內(nèi)容
類型
排放源
(編號)
污染物
名稱
防治措施 預(yù)期治理效果
大氣污染物
施工期 揚塵 灑水降塵、堆場加蓋篷布
《大氣污染物綜合排
放標(biāo)準(zhǔn)） 》
(GB16297-1996)表 2
二級標(biāo)準(zhǔn)
營運期
汽車尾氣
加強管理
NOX、 非甲烷總烴排放
執(zhí)行 《大氣污染物綜合
排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB16297-1996）中
表 2 二級標(biāo)準(zhǔn)，CO 參
考 《公共交通等候室衛(wèi)
生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB
9672-1996）中居住區(qū)
CO最高容許排放濃度
公廁惡臭
執(zhí)行 《惡臭污染物排放
標(biāo)準(zhǔn)》 （GB14554-93）
中二級標(biāo)準(zhǔn)
水污染物
施工期
工程
廢水
COD、SS 、石油
類
經(jīng)隔油沉淀處理后回用，不外
排
—
生活
污水
COD、SS、氨氮、
總磷
經(jīng)化糞池預(yù)處理后接管進入六
圩污水處理廠集中處理
廢水由六圩污水處理
廠處理達到 《城鎮(zhèn)污水
處理廠污染物排放標(biāo)
準(zhǔn)》 （GB18918-2002）
一級 A 標(biāo)準(zhǔn)
營運期
生活
污水
COD、SS、氨氮、
總磷
電離輻射
和電磁輻射
無 －
固體廢物
施工期
建筑垃圾 及時清掃、分揀、再利用
綜合處置率 100％
廢棄苗木及修剪
的枝葉等廢棄物
分類收集、堆放由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)
一清運處理
生活垃圾
營運期
生活垃圾
綠化廢物
噪聲
施工期
噪聲源強
（85~110dB(A)）
設(shè)置禁鳴警示牌，合理安排嚴(yán)
禁夜間進行強噪聲施工；場界
及強噪聲施工機械周圍設(shè)置圍
墻；選用低噪工具；控制施工
時間段，施工時間安排報環(huán)保
主管部門批準(zhǔn)，并對外公示。
達到 《建筑施工場界環(huán)
境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB12523-2011）
營運期
噪聲源強
（65~80dB(A)）
設(shè)置禁鳴警示牌，加強管理，
綠化隔聲、距離衰減
達到
《社會生活環(huán)境噪聲
排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB22337-2008）
1 類標(biāo)準(zhǔn)
其他 無
生態(tài)保護措施及預(yù)期效果
施工期生態(tài)保護措施：對施工場地、材料堆場等臨時占地，工程結(jié)束后應(yīng)立即平整，依據(jù)原有
土地使用功能恢復(fù)；對臨時堆土場工程結(jié)束后立即平整、綠化以恢復(fù)原有的生態(tài)功能，采用灌草叢
結(jié)合的方式恢復(fù)植被；施工期間，應(yīng)及時灑水降塵，特別是在作物揚花季節(jié)，避免施工揚塵影響作
物授粉，減少作物產(chǎn)量；在工程完工后要盡快復(fù)墾利用和恢復(fù)林、草植被，對壓實的土地進行翻松、
平整，適當(dāng)布設(shè)土埂，恢復(fù)破壞的排水、灌溉系統(tǒng)。
預(yù)期效果：防止水土流失，美化環(huán)境，恢復(fù)景觀，減少大氣及噪聲污染，減少水土流失，保護
生活環(huán)境。
營運期
運營期定期對水土流失防治效果進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時維修，恢復(fù)因施工而破壞的植被，
保證生物的多樣性。
- 45 -“三同時”一覽表
項目名稱 邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目
類別 污染源 污染物
治理措施（設(shè)施數(shù)
量、規(guī)模、處理能
力等）
處理效果、執(zhí)行標(biāo)
準(zhǔn)或擬達要求
投資
（萬
元）
完成時間
大氣污染物
施工期 揚塵
灑水降塵、堆場加
蓋篷布
《大氣污染物綜合
排放標(biāo)準(zhǔn)） 》
(GB16297-1996)表
2 二級標(biāo)準(zhǔn)
10
與主體工
程同時設(shè)
計、同時
施工、同
時投入運
行。
營運期
汽車尾氣
加強管理
NOX、非甲烷總烴
排放執(zhí)行《大氣污
染物綜合排放標(biāo)
準(zhǔn)》
（GB16297-1996）
中表 2 二級標(biāo)準(zhǔn)，
CO 參考 《公共交通
等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
（GB 9672-1996）
中居住區(qū) CO 最高
容許排放濃度
公廁惡臭
執(zhí)行《惡臭污染物
排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB14554-93）中
二級標(biāo)準(zhǔn)
廢水
施工期
工程廢水
經(jīng)臨時隔油沉淀處
理后回用，不外排
—
15 生活污水
經(jīng)化糞池預(yù)處理后
接管進入六圩污水
處理廠集中處理
經(jīng)揚州市六圩污水
處理廠處理后可達
《城鎮(zhèn)污水處理廠
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB18918-2002）
一級 A 標(biāo)準(zhǔn)
營運期 生活污水
噪聲
施工期
噪聲
設(shè)置禁鳴警示牌，
合理安排
達到《建筑施工場
界環(huán) 境噪聲排放
標(biāo)準(zhǔn)》
（GB12523-2011）
5
營運期
設(shè)置禁鳴警示牌，
加強管理，綠化隔
聲、距離衰減
達到
《社會生活環(huán)境噪
聲排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB22337-2008）
1 類標(biāo)準(zhǔn)
固廢 施工期
建筑垃圾
及時清掃、分揀、
再利用 無雨淋
無泄漏
不造成二次污染
10
生活垃圾
分類收集、袋裝化
集中堆放，由環(huán)衛(wèi)
- 46 -部門統(tǒng)一清運處理 廢棄苗木
及修剪的
枝葉等廢
棄物
營運期
生活垃圾
綠化廢物
綠化 綠化面積為 330000m
2
— 200
事故應(yīng)急措施 消防 — 2
環(huán)境管理（機
構(gòu)、監(jiān)測能力
等）
— — —
清污分流、排
污口規(guī)范化
設(shè)置（流量
計、在線監(jiān)測
儀等）
雨污分流，規(guī)范化排污口等 — —
“以新帶老”
措施
— — —
總量平衡具
體方案
污水總量納入揚州市六圩污水處理廠總量范圍
區(qū)域解決問
題
無
衛(wèi)生防護距
離（已設(shè)施或
廠界設(shè)置，敏
感保護目標(biāo)
情況等）
不需要設(shè)置防護距離
總投資 22517 萬元，環(huán)保投資 242 萬元，環(huán)保投資比例為 1.07%。
- 47 -清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟
清潔生產(chǎn)是將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用生產(chǎn)全過程， 通過不斷地改善管理和技術(shù)進
步，提高資源利用率，減少污染物排放，以降低對環(huán)境和人類的危害。清潔生產(chǎn)的核心
是從源頭抓起，預(yù)防為主，生產(chǎn)全過程控制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
施工期的清潔生產(chǎn)是按照《綠色施工導(dǎo)則》 （建質(zhì)[2007]223 號）等相關(guān)要求，在保
證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源與
減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保
護） 。
為貫徹“清潔生產(chǎn)”和“綠色施工”原則，建議從以下幾個方面著手：
（1）管理要求：建立綠色施工管理體系，編制綠色施工方案，并制定相應(yīng)的管理
制度與目標(biāo)；對整個施工過程實施動態(tài)管理，加強對施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、
現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的管理和監(jiān)督。
（2）廢氣防治要求：運送土方、垃圾、設(shè)備及材料等，不污損場外道路；土方作
業(yè)階段采取灑水、覆蓋等措施；場區(qū)內(nèi)可能引起揚塵的材料應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑
水等防護措施。
（3）噪聲控制要求：使用低噪音、低振動的機具，合理布置施工設(shè)備位置，采取
隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動。
（4）土壤防護要求：因施工造成的裸土，及時覆蓋砂石或種植速生草種，以減少
土壤侵蝕；因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況，應(yīng)采取設(shè)置穩(wěn)定斜坡、植被
覆蓋等措施，減少土壤流失。
（5）固廢控制要求：制定垃圾減量化計劃，加強垃圾的回收再利用，力爭垃圾的
再利用和回收率達到 30%，對于土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高
再利用率，本項目利用率 100%。
（6）節(jié)能措施：制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率，優(yōu)先使用國家、
行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機具等；合理安排施工順序、工作面，以減
少作業(yè)區(qū)域的機具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機具資源；應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能或
其它能耗較少的施工工藝，避免設(shè)備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設(shè)備的現(xiàn)
象；根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，充分利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉矗坏缆吠〞常?br />
節(jié)油 30%～40%左右。
- 48 -運營期該項目在清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟方面應(yīng)做到以下內(nèi)容：
生態(tài)恢復(fù)：恢復(fù)景觀系統(tǒng)，綠化時應(yīng)注意高矮結(jié)合，草地、灌木和喬木相結(jié)合，注
意不同植物種類的搭配、協(xié)調(diào)，形成錯落有致、相互補充的綠化系統(tǒng)。
綜上所述，本項目基本符合清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的要求，做到了“三廢”合理處置，
盡可能綜合利用。
- 49 -結(jié)論與建議
揚州錦匯置業(yè)有限公司， 由揚州市邗江區(qū)下屬企業(yè)----揚州維揚發(fā)展投資有限公司
全額投資成立，國有獨資性質(zhì)，成立于 2009 年 3 月，注冊資本金 5.8 億元人民幣，主
要經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，房屋建筑裝潢，房屋拆遷，物業(yè)管理服務(wù)，信息咨詢服務(wù)，
科技服務(wù)，鋼結(jié)構(gòu)安裝，機電安裝。
文昌路是一條東起江都，西至儀征的東西向主干道，而揚州西出入口則是由西側(cè)
進入揚州的主要通道。本次地塊分別位于文昌路南北兩側(cè)，位于 S28 啟揚高速西側(cè)，
由地理位置可見其揚州西區(qū)門戶的重要地位。
為進一步完善揚州西部綠地系統(tǒng)和揚州西部生態(tài)廊道，改善周邊居民的生活品
質(zhì)，揚州錦匯置業(yè)有限公司現(xiàn)擬投資 22517 萬元進行邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升
工程（揚州西出入口）項目，主要內(nèi)容為綠化提升及功能設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)項目四址范圍：項目位于文昌西路兩側(cè)。北側(cè)地塊北至鐵路線，南至文昌路，
東至揚汽檢修公司。南側(cè)地塊北至文昌路，西至縣道 201，東至 S28 啟揚高速，南至
規(guī)劃道路。
環(huán)評結(jié)論：
（1）產(chǎn)業(yè)政策相符性
本項目為綠化提升工程項目，行業(yè)類別及代碼為：N7840 綠化管理，參照國家發(fā)展
和改革委員會第 9 號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 （2011年本） （2013 年修訂） ，本項目
屬于鼓勵類 （二十二） 城市基礎(chǔ)設(shè)施“13、 城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)”范圍； 參照《江
蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012 年本） 》 （蘇政辦發(fā)[2013]9 號） （修訂）
及《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》 （2015 年本） ，本項
目不在“限制類”和“淘汰類”項目之列；用地不屬于《江蘇省限制用地項目目錄（2013
年本） 》和《江蘇省禁止用地項目目錄（2013 年本） 》中限制用地和禁止用地項目。因
此符合國家目前的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
（2）規(guī)劃相符性
本項目位于揚州市文昌路南北兩側(cè)、S28 啟揚高速西側(cè)，根據(jù)揚州市人民政府專
題會議紀(jì)要第 28 號《關(guān)于協(xié)調(diào)北湖濕地公園建設(shè)、高速出入口整治提升有關(guān)問題的
專題會議紀(jì)要》會議精神（詳見附件 4） ，要求本項目在 18 年 2 月前完成，由于時間
緊導(dǎo)致土地、規(guī)劃手續(xù)延后，目前，土地、規(guī)劃相關(guān)手續(xù)正在辦理中，揚州市國土資
- 50 -源局邗江分局 （詳見附件 6） 、 揚州市規(guī)劃局邗江分局已出具的批準(zhǔn)意見 （詳見附件 5） ，
本項目的建設(shè)符合揚州市用地規(guī)劃。
（3）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
根據(jù)揚州市環(huán)保局網(wǎng)站公布的 2016 年揚州市環(huán)境質(zhì)量報告可知，項目所在地周
圍環(huán)境空氣達到二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；京杭運河揚州段水質(zhì)為優(yōu)，11個監(jiān)測斷面中除邗江
運河大橋斷面水質(zhì)為地表水Ⅳ類，其他各斷面水質(zhì)均達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；項目所在
地聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀能達到相應(yīng)聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）污染物達標(biāo)排放
本項目對環(huán)境的影響分為施工期和營運期兩部分，特別是項目施工階段不可避免
會對周圍環(huán)境及保護目標(biāo)造成一定的影響，建設(shè)方在切實落實各項污染防治措施后，
可將影響降至最小。
水污染防治措施：施工期工程廢水經(jīng)隔油沉淀處理后回用，不外排；生活污水依
托周邊化糞池預(yù)處理后，通過市政污水管網(wǎng)送揚州市六圩污水處理廠集中處理；營運
期生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，通過市政污水管網(wǎng)送揚州市六圩污水處理廠集中處
理。
大氣污染防治措施：施工期加強環(huán)境管理，及時、有效地控制揚塵污染；營運期
汽車尾氣則是通過合理設(shè)計汽車通道，減少汽車在項目內(nèi)怠速行駛的時間，公廁加強
管理，同時設(shè)置綠化帶防護，以上廢氣不會對周圍環(huán)境造成不良明顯。
噪聲污染防治措施：施工期通過合理安排時間，加強管理，減小或避免對工地周
圍的環(huán)境敏感目標(biāo)的影響；營運期將對項目活動場所加強管理，設(shè)置標(biāo)識牌，活動場
所周圍設(shè)置綠化帶，以上噪聲不會對周圍聲環(huán)境造成明顯不良影響。
固廢污染防治措施：施工期建筑垃圾，嚴(yán)格執(zhí)行《揚州市市區(qū)城市建筑垃圾和工
程渣土管理辦法》 ，施工棄土應(yīng)及時清掃、回填；廢棄包裝材料及時委托環(huán)衛(wèi)清運。
施工人員的生活垃圾，換種植物產(chǎn)生的廢棄苗木及修剪產(chǎn)生的枝葉、枯葉等由環(huán)衛(wèi)部
門清運，處理處置率達 100%；營運期游客產(chǎn)生的的生活垃圾，苗木定期修剪產(chǎn)生的
枝葉、枯葉等由環(huán)衛(wèi)部門清運；營運期對產(chǎn)生的生活垃圾、綠化廢物進行分類收集后
由環(huán)衛(wèi)部門及時清運處置，處理處置率達 100%。
生態(tài)影響防治措施：將水土保持方案納入設(shè)計階段；施工期加強組織管理，嚴(yán)格
按照要求進行施工，廢棄物應(yīng)集中堆放，臨時開設(shè)的施工便道在使用后應(yīng)及時恢復(fù)原
- 51 -有植被；運營期定期對水土流失防治效果進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時維修，恢復(fù)因施
工而破壞的植被，保證生物的多樣性。
（5）總量控制滿足要求
①廢水：本項目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，接入項目周邊市政污水管網(wǎng)送六圩
污水處理廠集中處理，廢水接管量為 783m
3
/a，主要污染物接管量為：COD0.21t/a、氨
氮 0.02t/a；最終外排量為 COD0.04t/a、氨氮 0.004t/a。該總量在六圩污水處理廠批復(fù)
總量范圍內(nèi)平衡， SS、 TP、 動植物油作為考核指標(biāo)需向揚州市邗江區(qū)環(huán)保局申請備案。
⑤固體廢棄物：綜合利用，全部合理處置。
（6）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟
本項目基本符合清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的要求，做到了“三廢”合理處置，盡可能綜
合利用。企業(yè)在今后的發(fā)展中要進一步提高清潔生產(chǎn)水平，始終以清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)
濟的理念指導(dǎo)企業(yè)運作。
（7）項目現(xiàn)場公示及公參
本項目公示張貼時間為 2017 年 9 月 6 日，截止 2017 年 9 月 19 日，公示期間無人
表示反對意見。
本項目公眾參與調(diào)查由建設(shè)單位進行走訪調(diào)查，環(huán)評單位進行核實。對象主要為
項目附近居民，共發(fā)出 11份“公眾參與調(diào)查表”，收回 11份。11份“堅決支持”意見，
無“反對”意見。
綜上所述，邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目符合國家
有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)評價分析，在落實了各項污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施后，可控制施工
期環(huán)境污染，做到污染物達標(biāo)排放，且對周圍環(huán)境的影響較小，不會造成區(qū)域環(huán)境功
能的下降。揚州錦匯置業(yè)有限公司投資的邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州
西出入口）項目在文昌路南北兩側(cè)、S28啟揚高速西側(cè)建設(shè)具有環(huán)境可行性。
- 52 -預(yù)審意見：
公章
經(jīng)辦人：年月日
下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見：
公 章
經(jīng)辦人： 年 月 日
- 53 -審批意見：
公 章
經(jīng)辦人 年 月 日
- 54 -注釋
一、本報告表附以下附件、附圖：
附件 1 《關(guān)于邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目建議
書的批復(fù)》 （揚邗發(fā)改投【2017】117號）
附件 2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價委托合同
附件 3 建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照及法人身份證復(fù)印件
附件 4 揚州市人民政府專題會議紀(jì)要第 28 號 《關(guān)于協(xié)調(diào)北湖濕地公園建設(shè)、
高速出入口整治提升有關(guān)問題的專題會議紀(jì)要》
附件 5 揚州市國土局邗江分局出具的相關(guān)意見
附件 6 揚州市規(guī)劃局邗江分局出具的相關(guān)意見
附件 7 建設(shè)項目噪聲檢驗報告、檢測單位營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書
附件 8 建設(shè)項目總量申請表
附件 9 建設(shè)項目審批登記表
附圖 1 建設(shè)項目地理位置圖
附圖 2 建設(shè)項目周圍概況圖
附圖 3 建設(shè)項目平面布置圖
附圖 4 建設(shè)項目環(huán)評現(xiàn)場公示圖
附圖 5 建設(shè)項目所在區(qū)域水文水系圖
附圖 6 建設(shè)項目生態(tài)紅線圖
- 55 -揚州錦匯置業(yè)有限公司
邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州
西出入口）項目
環(huán)境影響評價公眾參與說明
（公示稿）
建設(shè)單位：揚州錦匯置業(yè)有限公司
二〇一七年九月
- 56 -目錄
1. 項目概況...........................................................................................................................57
2. 公眾參與...........................................................................................................................57
2.1. 公眾參與的作用與目的....................................................................................... 57
2.2. 公眾參與的方式、調(diào)查內(nèi)容和結(jié)果................................................................... 58
2.3. 現(xiàn)場公示............................................................................................................... 58
2.4. 問卷調(diào)查............................................................................................................... 60
2.4.1. 調(diào)查方式....................................................................................................60
2.4.2. 調(diào)查對象基本情況....................................................................................62
2.5. 公眾參與調(diào)查結(jié)果............................................................................................... 62
2.5.1. 公眾參與“四性”分析................................................................................ 62
2.5.2. 公眾意見調(diào)查結(jié)果....................................................................................63
3. 其他...................................................................................................................................63
3.1. 公眾參與相關(guān)資料存檔備查情況....................................................................... 63
3.2. 建設(shè)單位關(guān)于對公眾參與說明客觀性、真實性負責(zé)的承諾........................... 63
4. 附件...................................................................................................................................63
- 57 -1. 項目概況
揚州錦匯置業(yè)有限公司， 由揚州市邗江區(qū)下屬企業(yè)----揚州維揚發(fā)展投資有
限公司全額投資成立，國有獨資性質(zhì)，成立于 2009 年 3 月，注冊資本金 5.8 億
元人民幣，主要經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，房屋建筑裝潢，房屋拆遷，物業(yè)管理
服務(wù)，信息咨詢服務(wù)，科技服務(wù)，鋼結(jié)構(gòu)安裝，機電安裝。
文昌路是一條東起江都，西至儀征的東西向主干道，而揚州西出入口則是
由西側(cè)進入揚州的主要通道。本次地塊分別位于文昌路南北兩側(cè)，位于 S28 啟
揚高速西側(cè)，由地理位置可見其揚州西區(qū)門戶的重要地位。
為進一步完善揚州西部綠地系統(tǒng)和揚州西部生態(tài)廊道，改善周邊居民的生
活品質(zhì)，揚州錦匯置業(yè)有限公司現(xiàn)擬投資 22517 萬元進行邗江區(qū)高速公路出入
口綠化提升工程（揚州西出入口）項目，主要內(nèi)容為綠化提升及功能設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)項目四址范圍：項目位于文昌西路兩側(cè)。北側(cè)地塊北至鐵路線，南至
文昌路，東至揚汽檢修公司。南側(cè)地塊北至文昌路，西至縣道 201，東至 S28
啟揚高速，南至規(guī)劃道路。。
2. 公眾參與
2.1.公眾參與的作用與目的
公眾參與是環(huán)境影響評價的重要組成部分。 公眾參與的作用和目的主要表現(xiàn)
在：
（1）讓公眾了解項目、充分認(rèn)可項目，從而使項目發(fā)揮更好的環(huán)境和社會
效益。
（2）公眾參與是協(xié)調(diào)工程建設(shè)與社會影響的一種重要手段，通過公眾參與
這一方式， 確認(rèn)項目引起或可能引起的所有重大環(huán)境問題已在環(huán)境影響評價中得
到分析及論證。
（3）確認(rèn)環(huán)保措施的合理性與可行性。
（4）提出公眾對項目的各種看法和意見，并在設(shè)計環(huán)保措施方案時充分考
慮公眾要求。
- 58 -2.2.公眾參與的方式、調(diào)查內(nèi)容和結(jié)果
根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28 號）第二章第
八條，“在《建設(shè)項目環(huán)境分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)
境影響報告書（表）的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)
境影響評價機構(gòu)后 7 日內(nèi)向公眾公布相關(guān)信息”。同時根據(jù)《關(guān)于切實加強建設(shè)
項目環(huán)境保護公眾參與的意見》 （蘇環(huán)規(guī)[2012]4 號）相關(guān)要求，“嚴(yán)格環(huán)保公眾
參與調(diào)查要求。公眾參與調(diào)查范圍不得小于環(huán)境影響評價范圍，并涵蓋項目的敏
感保護目標(biāo)”；“建設(shè)單位在開展環(huán)境影響評價的過程中，應(yīng)通過網(wǎng)站、報紙等公
共媒體和相關(guān)基層組織信息公告欄等便于公眾知情的方式， 向公眾公告項目的環(huán)
境影響信息”。
按照上述要求， 本項目通過網(wǎng)絡(luò)公示和問卷調(diào)查兩種方法相結(jié)合的方式進行
調(diào)查。
2.3.現(xiàn)場公示
建設(shè)單位于 2017 年 9 月 6 日至 2017 年 9 月 19 日在項目所在地張貼公示，
公示內(nèi)容包括建設(shè)項目名稱及概要、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式、承擔(dān)環(huán)境影響評
價的單位及聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見
的主要事項、公眾提出意見的主要方式。公示有效期為10 個工作日。公示期間
內(nèi)，無人表示反對?，F(xiàn)場公示見圖 2.3-1。
- 59 -圖 2.3-1 項目所在地現(xiàn)場公示
- 60 -2.4.問卷調(diào)查
2.4.1.調(diào)查方式
（1）調(diào)查范圍
項目周邊企業(yè)。
（2）調(diào)查方法
于 2017 年 9 月 10 日對周邊居民點發(fā)放公眾參與調(diào)查表， 共發(fā)出 11份“公眾
參與調(diào)查表”，收回 11份。
調(diào)查表內(nèi)容見表 2.4-1。
- 61 -表 2.4-1 江蘇省建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與調(diào)查表
被調(diào)查人姓名
被調(diào)查單位
年齡 職業(yè)
性別 文化程度
單位地址
聯(lián)系電話
家庭住址
項目基本情況：
揚州錦匯置業(yè)有限公司， 由揚州市邗江區(qū)下屬企業(yè)----揚州維揚發(fā)展投資有限公司全額
投資成立，國有獨資性質(zhì)，成立于 2009 年 3 月，注冊資本金 5.8 億元人民幣，主要經(jīng)營房
地產(chǎn)開發(fā)、銷售，房屋建筑裝潢，房屋拆遷，物業(yè)管理服務(wù)，信息咨詢服務(wù)，科技服務(wù)，
鋼結(jié)構(gòu)安裝，機電安裝。
文昌路是一條東起江都，西至儀征的東西向主干道，而揚州西出入口則是由西側(cè)進入
揚州的主要通道。本次地塊分別位于文昌路南北兩側(cè)，位于 S28 啟揚高速西側(cè)，由地理位
置可見其揚州西區(qū)門戶的重要地位。
為進一步完善揚州西部綠地系統(tǒng)和揚州西部生態(tài)廊道，改善周邊居民的生活品質(zhì)，揚
州錦匯置業(yè)有限公司現(xiàn)擬投資 22517 萬元進行邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州
西出入口）項目，主要內(nèi)容為綠化提升及功能設(shè)施建設(shè)。
您對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意（如不滿意請注明原因）
□很滿意 □較滿意 □不滿意
不滿意的原因：
您是否知道/了解在該地區(qū)擬建設(shè)的項目
□很清楚 □知道一點 □不了解
您認(rèn)為該項目對環(huán)境造成的危害/影響是
□較小 □一般 □較大 □嚴(yán)重 □不清楚
您對該項目持何種態(tài)度
□ 堅決支持 原因是
□ 有條件贊成 條件是什么？
□ 反對 反對的理由是什么？
您對項目環(huán)保方面有何建議要求？
簽字（蓋章）
環(huán)評單位：江蘇寶海環(huán)境服務(wù)有限公司
聯(lián)系電話：0514-80926396
- 62 -2.4.2. 調(diào)查對象基本情況
于 2017 年 9 月 10 日對周邊居民點發(fā)放公眾參與調(diào)查表， 共發(fā)出 11份“公眾
參與調(diào)查表”，收回 11份。被調(diào)查對象情況見表 2.4-2。
表 2.4-2 公眾意見調(diào)查對象情況表
序號 名 稱 性別 聯(lián)系電話 住址 對本項目態(tài)度
1 翁* 男 138****8501 沿山河村 堅決支持
2 蔣*飛 男 133****4816 沿山河村 堅決支持
3 尹* 女 138****8501 沿山河村 堅決支持
4 蔣*榮 男 87****53 沿山河村 堅決支持
5 裴*芳 女 87****20 沿山河村 有條件贊成
6 蔣*鳳 女 87****12 沿山河村 堅決支持
7 丁*國 男 133****3901 蒼頡村 堅決支持
8 朱*庭 女 151****0779 蒼頡村 堅決支持
9 王*朝 男 137****6163 蒼頡村 堅決支持
10 王*美 女 150****0796 蒼頡村 堅決支持
11 徐*華 男 159****9881 蒼頡村 堅決支持
2.5.公眾參與調(diào)查結(jié)果
2.5.1.公眾參與“四性”分析
（1）合法性：建設(shè)單位和評價單位依照《環(huán)評法》的規(guī)定，在邗江區(qū)高速
公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目于 2017 年 09 月 6 日至 2017
年 09 月 19 日張貼公示，并在此期間對受項目建設(shè)直接影響的居民進行公眾參
與調(diào)查。以上公示、公眾參與填表均按照法律規(guī)定進行，保證群眾能了解項目
建設(shè)內(nèi)容和影響情況，保證了本次公眾參與工作的合法性。
（2）有效性：公眾參與調(diào)查表中寫明了項目的基本情況，并且調(diào)查人員在
調(diào)查過程中向被調(diào)查對象講明項目建設(shè)所產(chǎn)生的污染物排放情況、可能造成的
環(huán)境影響和擬采取的環(huán)境保護措施，保證公眾能及時、全面并真實的了解建設(shè)
項目的相關(guān)情況， 以便公眾在知情的前提下填寫調(diào)查表并提出相關(guān)意見與建議，
保證了公眾參與的有效性。
（3）代表性：在進行公眾參與調(diào)查時，主要對沿山河村、蒼頡村居民進行
- 63 -了調(diào)查，接受調(diào)查的團體男女、年齡、文化程度比例適當(dāng)，保證了公眾參與調(diào)
查的代表性。
（4）真實性：在公眾參與調(diào)查過程中，調(diào)查人姓名、聯(lián)系方式、家庭住址
為必填內(nèi)容，保留了全部調(diào)查表格，保證了公眾參與調(diào)查的真實性。
2.5.2.公眾意見調(diào)查結(jié)果
1、根據(jù)調(diào)查可知，周邊居民對本項目的態(tài)度：10 份“堅決支持”意見，1
份“有條件贊成”意見，有條件贊成者意見為施工期各項防護措施到位，不影
響周邊居民的生活，無“反對”意見。
3. 其他
3.1. 公眾參與相關(guān)資料存檔備查情況
本次公參共有紙質(zhì)調(diào)查問卷 11份，揚州錦匯置業(yè)有限公司公司目前已將公
眾參與相關(guān)資料存檔備查。
3.2.建設(shè)單位關(guān)于對公眾參與說明客觀性、真實性負責(zé)的承
諾
公眾參與的對象主要為本項目影響范圍內(nèi)沿山河村、蒼頡村居民，調(diào)查范圍
覆蓋了敏感點，公眾參與的對象具有廣泛的代表性。
邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目環(huán)境影響評價公
眾參與說明的內(nèi)容是客觀的、真實的，揚州錦匯置業(yè)有限公司公司承諾對環(huán)境影
響評價公眾參與說明的客觀性和真實性負全部責(zé)任， 愿意承擔(dān)由于公眾參與客觀
性和真實性引發(fā)的一切法律后果，相關(guān)承諾見附件 1。
4. 附件
附件 1：邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目環(huán)境影響評
價公眾參與承諾函
附圖 1 公參分布圖
- 64 -邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目
環(huán)境影響評價公眾參與承諾函
按照環(huán)境影響評價公眾參與管理要求，揚州錦匯置業(yè)有限公司承諾如下：
本單位已按照環(huán)境影響評價公眾參與的相關(guān)要求開展了邗江區(qū)高速公路出
入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目的公眾參與工作，在該項目環(huán)境影響報
告表中充分吸納了項目影響范圍內(nèi)有關(guān)個人的意見， 并已將公眾參與相關(guān)資料存
檔備查。邗江區(qū)高速公路出入口綠化提升工程（揚州西出入口）項目環(huán)境影響評
價公眾參與說明的內(nèi)容是客觀的、真實的，本單位對環(huán)境影響評價公眾參與說明
的客觀性和真實性負全部責(zé)任， 愿意承擔(dān)由于公眾參與客觀性和真實性引發(fā)的一
切法律后果。
承諾單位：揚州錦匯置業(yè)有限公司
承諾時間：2017 年 9 月 10 日
- 65 -附圖 1 公參分布圖 |
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